{"id":1275,"date":"2017-11-20T15:37:20","date_gmt":"2017-11-20T14:37:20","guid":{"rendered":"http:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=1275"},"modified":"2020-08-11T15:55:37","modified_gmt":"2020-08-11T14:55:37","slug":"otan-dos-visiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/otan-dos-visiones\/","title":{"rendered":"OTAN, dos visiones contrapuestas"},"content":{"rendered":"

La acci\u00f3n exterior que Rusia est\u00e1 llevando en la \u00faltima d\u00e9cada (ciberataque a Estonia en 2007, invasi\u00f3n de Georgia en 2008, Crimea en 2014, cuerpo expedicionario en Siria en 2015) ha demostrado con creces que ha vuelto al escenario mundial. Las crisis de Estonia y Crimea han obligado a la OTAN a reforzar su \u201cFlanco Este\u201d<\/strong> mediante la denominada \u201cPresencia Avanzada Acentuada\u201d (Enhance Forward Presence<\/em>, EFP), desplegando en los tres pa\u00edses b\u00e1lticos de la Alianza y en Polonia, un total de unos 4.500 efectivos (350 espa\u00f1oles en Lituania), incluyendo unidades acorazadas y mecanizadas, agrupados en cuatro grupos de combate.<\/p>\n

La misi\u00f3n de la EFP es evitar una posible escalada en el caso de que Rusia deseara probar la reacci\u00f3n de la OTAN ante una situaci\u00f3n a la que se dio en Crimea. En dicho caso, Mosc\u00fa se enfrentar\u00eda a fuerzas de la pr\u00e1ctica totalidad de los miembros de la Alianza, que componen los cuatro grupos de combate citados. La OTAN entiende que esto deber\u00eda espolear la acci\u00f3n solidaria<\/strong> de todos sus miembros. Asimismo, un n\u00famero tan bajo de tropas deber\u00eda eludir cualquier reacci\u00f3n preventiva de Rusia, por su baja capacidad ofensiva.<\/p>\n

Pero esta medida no resulta suficiente para los pa\u00edses del Este mencionados, que se sienten directamente amenazados, que solicitan un enfoque m\u00e1s contundente, desde la perspectiva de la \u201cDeterrence by denial approach<\/strong>\u201d, en el que se desplieguen siete brigadas, tres de las cuales acorazadas\/mecanizadas, con mayor apoyo a\u00e9reo, naval y otras medidas defensivas, incluyendo ciberdefensa. Adem\u00e1s, desean que esta presencia sea permanente, lo que va en contra del denominado \u201cNATO-Russia Founding Act<\/em>\u201d que proscribe cualquier presencia militar permanente de la OTAN en la frontera Este de Europa (aunque tambi\u00e9n obliga por igual a Rusia en dicha zona, lo que \u00e9sta, no est\u00e1 cumpliendo). Naciones como Francia, Alemania e Italia defienden fervientemente que las fuerzas estacionadas deben estar limitadas en cantidad y capacidades, para evitar el miedo ruso a que el despliegue de la OTAN pudiera ser ofensivo y, a la vez, mantener abierta la posibilidad de mejorar en el futuro las relaciones con Rusia.<\/p>\n

Por otro lado, existe otra \u00e1rea de desacuerdo. Naciones como Espa\u00f1a, Francia, Italia y Portugal, consideran que el \u201cFlanco Sur\u201d<\/strong> est\u00e1 desatendido y les gustar\u00eda que la Alianza jugara un papel m\u00e1s determinante en el norte de \u00c1frica y Sahel, donde las amenazas crecen exponencialmente: fragilidad estatal, terrorismo yihadista, redes de inmigraci\u00f3n ilegal, contrabando de armas, narcotr\u00e1fico, etc.<\/p>\n

Pero la opini\u00f3n est\u00e1 muy dividida sobre el papel que la OTAN debe jugar en el citado flanco, donde muchos pa\u00edses no quieren verse enfangados en conflictos similares a Irak o Afganist\u00e1n. De hecho, las operaciones desarrolladas en Libia, causaron serias disputas en el seno de la Alianza. As\u00ed pues, las discusiones sobre las amenazas del Flanco Sur apenas tienen lugar en las cumbres de jefes de Estado<\/strong> y de gobierno, a pesar de que Estados Unidos ha sugerido la implicaci\u00f3n militar de la OTAN en la regi\u00f3n y de la preocupaci\u00f3n que Espa\u00f1a viene expresando desde hace a\u00f1os. Esto mismo est\u00e1 pasando con respecto a Rusia, ya que las diferentes percepciones que sobre ella tienen los pa\u00edses de la Alianza, ha impedido que se desarrolle ninguna estrategia a largo plazo.<\/p>\n

La OTAN precisa desarrollar una estrategia<\/strong> para con Rusia, y otra para el Flanco Sur. Discutirlo en las cumbres ayudar\u00eda a emprender el camino para ello. Ambas deben estar basadas en la resiliencia (fundamental para enfrentarse a la amenaza h\u00edbrida), la disuasi\u00f3n y, sobre todo, la unidad de sus miembros.<\/p>\n

Jos\u00e9 Luis Pontijas Calder\u00f3n<\/strong>, Doctor en Econom\u00eda Aplicada (Universidad de Alcal\u00e1 de Henares) y analista del Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos (IEEE)<\/em><\/p>\n

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