{"id":2614,"date":"2018-11-26T22:55:47","date_gmt":"2018-11-26T21:55:47","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=2614"},"modified":"2020-08-11T15:48:06","modified_gmt":"2020-08-11T14:48:06","slug":"cambio-foco-elena-nino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/cambio-foco-elena-nino\/","title":{"rendered":"Terrorismo e inmigraci\u00f3n: cambiando el foco"},"content":{"rendered":"

An\u00e1lisis N\u00ba 204<\/span><\/p>\n

Elena Ni\u00f1o<\/strong>, European Master\u00b4s Programme in Human Rights and Democratisation (EIUC, Inter-University Centre for Human Rights and Democratisation)<\/span><\/p>\n

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El a\u00f1o 2015 quedar\u00e1 sin duda marcado en el calendario y en nuestro imaginario colectivo como uno de los m\u00e1s dram\u00e1ticos vividos en los \u00faltimos tiempos: Europa tuvo que hacer frente, por un lado, a la mayor crisis migratoria <\/strong>sufrida desde la Segunda Guerra Mundial, que acab\u00f3 cuestionando no solo su capacidad de gesti\u00f3n, sino la voluntad pol\u00edtica de los Estados Miembros a la hora de acatar las cuotas establecidas, de obligado cumplimiento. Y por otro, la amenaza yihadista<\/strong> que sacudi\u00f3 al continente, y que alcanz\u00f3 el n\u00famero m\u00e1s alto de ataques terroristas registrados en nuestro territorio durante los \u00faltimos a\u00f1os: 211 en total (completos, fallidos y frustrados), que dejaron la elevada cifra de 151 muertos y 360 heridos. <\/span>El solapamiento en el tiempo de estas dos tr\u00e1gicas circunstancias tuvo como resultado un claro sentimiento de correlaci\u00f3n<\/strong> entre ambas por parte de algunos sectores de la sociedad. Desde Eurojust<\/em>, la agencia de cooperaci\u00f3n judicial de la Uni\u00f3n Europea, saltaban las alarmas cuando su presidenta, Mich\u00e8le Coninsx, afirmaba que pese a no tener cifras concretas, se estaban dando importantes casos de infiltraci\u00f3n de terroristas<\/span> a trav\u00e9s de los flujos migratorios, que durante la crisis de refugiados llegaban a nuestro continente. Desde entonces, esta sensaci\u00f3n no ha disminuido, sino todo lo contrario.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ocurre en la actualidad? El panorama pol\u00edtico europeo a d\u00eda de hoy, cuenta con un n\u00famero considerable de partidos con una narrativa que ha asumido el discurso electoral de rechazo a la inmigraci\u00f3n y a todo lo que se aleje de la  identidad nacional. Esto revela una Europa fraccionada y temerosa ante dicha \u201cpermeabilidad\u201d, lo que posteriormente se ha traducido en la adopci\u00f3n de medidas y acciones \u201dsecuritizadoras<\/strong>\u201d.<\/em> Este t\u00e9rmino, acu\u00f1ado entre otros autores por Ole Weaver, se\u00f1ala el proceso por el cual determinadas cuestiones como la inmigraci\u00f3n -en este caso-, pasan a ser consideradas una amenaza, y a incluirse en la agenda nacional o internacional dentro de los denominados \u201casuntos de seguridad\u201d. <\/span>De este modo, el riesgo es claro cuando todos los males sociales, as\u00ed como los miedos, empiezan a depositarse en ciertos actores a los que se cree responsables de alterar el orden establecido. <\/span><\/p>\n

En este contexto, el peligro se encarna en los sujetos que atraviesan fronteras y se hace visible en pol\u00edticas tales como el cierre de las mismas, las devoluciones en caliente, o la indeterminada prolongaci\u00f3n en el tiempo de estados de emergencia, lo que en recurrentes ocasiones excede los l\u00edmites de los derechos humanos. <\/span>Sin embargo, hace falta quiz\u00e1 en este punto, recordar que el n\u00famero de atentados perpetrados por inmigrantes infiltrados en Europa es m\u00ednimo<\/strong> en comparaci\u00f3n con aquellos cometidos por nacionales de los Estados Miembros (segundas o terceras generaciones de inmigrantes), lo que quiere decir, nacidos y\/o crecidos en este continente, como se\u00f1alan todos los informes (TESAT) emitidos hasta la fecha por EUROPOL.<\/span><\/p>\n

Es necesaria una pol\u00edtica de seguridad<\/strong> clara, eficaz, com\u00fan, y resolutiva. Sin embargo, las leyes migratorias no deben ser restringidas y utilizadas como herramientas anti-terroristas. Numerosas organizaciones internacionales como Human Rights Watch, han mostrado su preocupaci\u00f3n y han se\u00f1alado la importancia de encontrar un equilibrio entre la implementaci\u00f3n de medidas que garanticen la seguridad de los estados, y al mismo tiempo, el respeto a los derechos de aquellos migrantes que ya no gozan de su protecci\u00f3n en sus respectivos pa\u00edses de origen. <\/span><\/p>\n

El foco<\/strong> ha de ponerse en c\u00f3mo atajar, y principalmente prevenir, los procesos de radicalizaci\u00f3n que se est\u00e1n llevando a cabo dentro de nuestras fronteras. Conviene, pues, distinguir: la amenaza no es la inmigraci\u00f3n, sino el yihadismo. Para conseguir objetivos satisfactorios, los l\u00edderes pol\u00edticos de la Uni\u00f3n Europea deben mejorar su coordinaci\u00f3n y desarrollar una legislaci\u00f3n com\u00fan sobre fronteras e inmigraci\u00f3n, definida para los nuevos escenarios. Por otro lado, establecer las pautas para un claro y amplio programa de acciones de integraci\u00f3n, que impulsen el fortalecimiento de la educaci\u00f3n, del di\u00e1logo y del empoderamiento de los j\u00f3venes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, as\u00ed como una exhaustiva evaluaci\u00f3n de los resultados que se traduzca en legislaciones efectivas.<\/span><\/p>\n

English version<\/span><\/a><\/span><\/p>\n

Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad del autor.<\/em><\/span><\/p>\n

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