{"id":2802,"date":"2018-12-22T18:25:26","date_gmt":"2018-12-22T17:25:26","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=2802"},"modified":"2019-03-07T23:22:15","modified_gmt":"2019-03-07T22:22:15","slug":"organizacion-cooperacion-shanghai-seguridad-internacional-belen-garcia-noblejas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/organizacion-cooperacion-shanghai-seguridad-internacional-belen-garcia-noblejas\/","title":{"rendered":"Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai: seguridad internacional y consideraciones ideol\u00f3gicas"},"content":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis N\u00ba 207<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p><strong>Bel\u00e9n Garc\u00eda-Noblejas<\/strong>, Centro de Estudios de Asia Oriental (Universidad Aut\u00f3noma de Madrid)<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n<p>La hasta recientemente incuestionable soberan\u00eda mundial de la ideolog\u00eda liberal, representada por Estados Unidos y Europa, se encuentra en <strong>Asia-Pac\u00edfico<\/strong> con un bloque ideol\u00f3gico alternativo cada vez m\u00e1s prominente. En este contexto, China y su imprenta normativa no pasan desapercibidas, y sus implicaciones para la seguridad internacional merecen ser, al menos, tomadas en consideraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Desde 1978, a partir de su <em>opening-up<\/em>, el discurso del gobierno chino defiende la modernizaci\u00f3n de China y el objetivo de convertirse en una sociedad moderadamente acomodada. Con un sistema pol\u00edtico que permite la planificaci\u00f3n e implantaci\u00f3n de <strong>estrategias pol\u00edticas<\/strong> a largo plazo, mantiene desde el final de la Guerra Fr\u00eda un discurso estable a grandes rasgos, enfatizando la legitimaci\u00f3n de su soberan\u00eda e independencia pol\u00edtica, su integridad territorial y la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds a nivel econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social. Desde 2013, bajo el liderazgo del presidente Xi Jinping, el papel de la ideolog\u00eda y la teor\u00eda marxista-leninista cobra una importancia renovada como base del socialismo con caracter\u00edsticas chinas y el papel del PCC se presenta especialmente vital para el futuro de China y su sociedad.<\/p>\n<p>Estas caracter\u00edsticas constantes del discurso del Gobierno Chino se reflejan tambi\u00e9n en organizaciones regionales cada vez m\u00e1s relevantes como la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai (OCS). Heredera de Shanghai Five, esta instituci\u00f3n nace en 2001 de la necesidad de garantizar la seguridad de sus Estados Miembros: China, Rusia, Kazajst\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Tayikist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n y, desde la Declaraci\u00f3n de Astana en 2017, India y Pakist\u00e1n. El grupo lo completan Afganist\u00e1n, Bielorrusia, Ir\u00e1n y Mongolia como miembros observadores y Azerbaiy\u00e1n, Armenia, Camboya, Nepal, Turkia y Sri Lanka como socios de di\u00e1logo.<\/p>\n<p>Las similitudes entre el discurso del gobierno chino y la OCS son interesantes. Entre ellas, se encuentra el objetivo prioritario de combatir el separatismo, el radicalismo religioso y el terrorismo, una tr\u00edada denominada por Pek\u00edn \u00ab<em>san gu shi li\u00bb<\/em> o <strong>\u201c<em>tres males<\/em>\u201d<\/strong>. La ya de por s\u00ed pol\u00e9mica conceptualizaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n de estos tres conceptos independientemente no sienta bases s\u00f3lidas para su agrupaci\u00f3n en un \u00fanico t\u00e9rmino, incrementando pues el desacuerdo sobre su aplicaci\u00f3n entre potencias liberales y no liberales. A pesar de la existencia de una definici\u00f3n de terrorismo bajo el auspicio de las Naciones Unidas, el t\u00e9rmino ha sido y es objeto de discordia dentro de la comunidad internacional y es que, como ya afirm\u00f3 Crenshaw, se trata de un fen\u00f3meno dependiente del contexto hist\u00f3rico, cultural, pol\u00edtico y social donde se produce. Cierto es que este relativismo conceptual no facilita un acuerdo global en materia antiterrorista, especialmente cuando nos planteamos el potencial de colaboraci\u00f3n entre socios con bases ideol\u00f3gicas muy distintas. Estamos hablando de la cada vez m\u00e1s vigente dicotom\u00eda entre<strong> libertad-seguridad<\/strong> y sobre c\u00f3mo aplicar t\u00e1cticas de seguridad no para combatir, sino para prevenir; sobre c\u00f3mo limitar las probabilidades de que una ideolog\u00eda pase a la acci\u00f3n violenta. Sin tener en consideraci\u00f3n las metodolog\u00edas y los l\u00edmites concretos entre unos y otros fen\u00f3menos, la dificultad para establecer acuerdos entre potencias liberales y no liberales radica en las bases ideol\u00f3gicas y, consecuentemente, las prioridades sobre las que se asientan cada una.<\/p>\n<p>En noviembre se celebr\u00f3 el segundo evento especial de alto nivel \u00abONU-Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai: Cooperaci\u00f3n para el fortalecimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad\u00bb, durante la cual el Secretario General de Naciones Unidas, Antonio Guterres, reconoci\u00f3 la importancia de la organizaci\u00f3n para la <strong>estabilidad regional<\/strong> e internacional y la necesidad de fortalecer la cooperaci\u00f3n entre ambas organizaciones. Como dec\u00edamos anteriormente, las diferencias ideol\u00f3gicas y normativas limitan las capacidades pr\u00e1cticas de colaboraci\u00f3n entre instituciones con intereses, prioridades y metodolog\u00edas no siempre afines.<\/p>\n<p>Como <strong>conclusi\u00f3n<\/strong>, se\u00f1alar que la consolidaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai es un proceso interesante ya que ofrece a las Naciones Unidas y la Uni\u00f3n Europea un socio de influencia en una regi\u00f3n del mundo cada vez m\u00e1s relevante para la seguridad internacional. Sin embargo, es indispensable tener en cuenta las limitaciones reales de colaboraci\u00f3n debido a las prioridades de cada instituci\u00f3n y los pa\u00edses que las conforman y, sobre todo, las implicaciones de estas diferencias para los derechos humanos y libertades fundamentales del individuo.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffffff;\">.<\/span><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"958\" height=\"569\" src=\"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/uploads\/207-OCS-2-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2831\" srcset=\"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/uploads\/207-OCS-2-1.jpg 958w, https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/uploads\/207-OCS-2-1-300x178.jpg 300w, https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/uploads\/207-OCS-2-1-768x456.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 958px) 100vw, 958px\" \/><figcaption>Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shanghai <\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>_ _ _<\/p>\n<p><em>Las opiniones son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p><div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-left\"><a href=\"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2802?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\" ><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" alt=\"image_print\" title=\"Imprimir contenido\" \/><span class=\"pdfprnt-button-title pdfprnt-button-print-title\">Imprimir<\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>An\u00e1lisis N\u00ba 207 . 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