\n\n\n
A pesar de que la realidad muestre durante a\u00f1os una evidencia, parece que los problemas pol\u00edticos solo existen cuando los responsables p\u00fablicos los reconocen. Esta semana, el secretario de Estado de Defensa, \u00c1ngel Olivares, admit\u00eda que la partida destinada a su Ministerio en los Presupuestos Generales del Estado de 2019 \u201cno es suficiente<\/em>\u201d<\/strong> para mitigar el deterioro que los recortes provocaron durante los a\u00f1os de la crisis. El proyecto de cuentas de S\u00e1nchez a\u00fan debe enfrentarse a las enmiendas de los distintos partidos, que podr\u00e1n proponer cambios hasta la fecha del debate en sesi\u00f3n parlamentaria, programado para mediados de febrero. No obstante, el documento encierra varios mensajes pol\u00edticos ya definidos que este an\u00e1lisis se propone observar y desgranar en ocho puntos.<\/p>\n Primero. Partimos del dato global: el Ministerio de Defensa recibir\u00e1 este a\u00f1o un 1,6%<\/strong> m\u00e1s que en 2018. Este t\u00edmido incremento tiene una doble interpretaci\u00f3n: por un lado, congela la tendencia al alza que esta cartera experimenta desde 2017; de hecho, el incremento no superar\u00e1 la tasa de inflaci\u00f3n prevista para este a\u00f1o. Por otro, mantiene al menos el nivel en el que se ha situado el presupuesto tras dicha subida. En perspectiva, el gasto en defensa para 2019 ser\u00e1 relativamente alto en comparaci\u00f3n con las dos d\u00e9cadas que llevamos de siglo, pero en relaci\u00f3n con los objetivos propuestos (parad\u00f3jicamente, por el Gobierno mismo) el soporte presupuestario es, como veremos, insuficiente.<\/p>\n Segundo. El porcentaje respecto al gasto gubernamental total se mantiene por debajo de la mayor\u00eda de los socios europeos. Tampoco avanza hacia el l\u00edmite del 2% del PIB para 2024 fijado por la OTAN<\/strong> en la Cumbre de Gales de 2014. Llegamos al ecuador del camino para lograr el objetivo y la tendencia (no s\u00f3lo en Espa\u00f1a) est\u00e1 lejos de alcanzarlo, lo que pone en duda el compromiso de los Estados miembros en la construcci\u00f3n de una alianza capaz de frenar amenazas reales.<\/p>\n Tercero. Para determinar si es suficiente dinero o no, adem\u00e1s de mirar a los vecinos, debemos atender a las necesidades y carencias actuales del Ej\u00e9rcito en relaci\u00f3n con los objetivos a cumplir. Diferenciando por armas y empezando por la fuerza mar\u00edtima, un pa\u00eds con casi 8.000 kil\u00f3metros de costa requiere de una Armada<\/strong> operativa y capaz de desplegarse con agilidad, no s\u00f3lo para la seguridad costera, tambi\u00e9n ante amenazas asim\u00e9tricas como la pirater\u00eda o el tr\u00e1fico ilegal. Es necesaria una fuerte inyecci\u00f3n de capital que saque a flote una fuerza naval capaz de hacer frente a los desaf\u00edos de seguridad de nuestro pa\u00eds y que disipe las dudas sobre el dominio submarino, tan minado en los \u00faltimos a\u00f1os. A pesar de las intenciones de comprar nuevos buques, la inversi\u00f3n de estos presupuestos est\u00e1 lejos de asegurar estas capacidades. La alarma tambi\u00e9n se enciende en el Ej\u00e9rcito del Aire<\/strong> al no encontrar en su horizonte programas tecnol\u00f3gicos relevantes que solucionen problemas como el entrenamiento de pilotos de caza o la adquisici\u00f3n de \u201ctanqueros<\/em>\u201d (aviones multiprop\u00f3sito de repostaje en vuelo) que aseguren la proyecci\u00f3n de la fuerza a\u00e9rea.<\/p>\n Cuarto. Al desglosar la partida destinada a Defensa en 2019, la mitad de los 8.537 millones de euros totales est\u00e1 destinada a personal<\/strong>, cuyos efectivos siguen limitados a 79.000 profesionales. M\u00e1s que por la cantidad de trabajadores, la pregunta es si un porcentaje tan alto (54%) destinado a personal no ha convertido a Defensa en una instituci\u00f3n de asalariados sin prospectivas de eficiencia y crecimiento.<\/p>\n Quinto. El texto de presentaci\u00f3n de los presupuestos propone realizar inversiones \u201csin urgencias, bien planteadas y que fortalezcan la base industrial y tecnol\u00f3gica del departamento<\/em>\u201d. Una cita que bien refleja el continuismo que, seg\u00fan parece, guiar\u00e1 el hacer de Margarita Robles al frente de la cartera de Defensa: ni m\u00e1s de lo imprescindible, ni menos de lo necesario. Mientras, desde el ministerio, se reclama un pacto de Estado que proporcione la necesaria estabilidad<\/strong> presupuestaria a la defensa de Espa\u00f1a.<\/p>\n Sexto. El fin de las fuerzas armadas es que el tiempo de paz, entendido por el ciudadano medio como una situaci\u00f3n \u201cnormal\u201d, dure lo m\u00e1ximo posible hasta que la sensaci\u00f3n general sea de perpetuidad. Para lograrlo, es necesario estar preparado para responder con el uso de la fuerza requerido a amenazas actuales o potenciales a esa normalidad. Aunque desde sectores de la sociedad civil se perciba el gasto en Defensa como innecesario<\/strong> o excesivamente abultado, lo cierto es que los conflictos no se vencen cuando han estallado y que es fundamental una labor de prevenci\u00f3n que implica medios, voluntad pol\u00edtica y dinero.<\/p>\n S\u00e9ptimo. Destaca el aumento de la capacidad de gasto del Centro Nacional de Inteligencia (CNI<\/strong>) en 14 millones de euros. El centro dirigido por Sanz Rold\u00e1n, ahora bajo el auspicio de Defensa, tendr\u00e1 algo m\u00e1s de margen de maniobra en una \u00e9poca en la que la inteligencia se presenta como una herramienta crucial para frenar las principales amenazas a Europa. La inc\u00f3gnita aqu\u00ed es si la presencia de dos servicios de inteligencia \u2013 CNI y CIFAS – bajo un mismo ministerio no provocar\u00e1 duplicidades o eclipses de uno al otro.<\/p>\n Octavo. Adem\u00e1s de un cat\u00e1logo de Pol\u00edticas Sociales, de igualdad y de condiciones de los trabajadores, los presupuestos mencionan como prioridad el refuerzo de la capacidad de defensa propia y fortalecer la presencia de Espa\u00f1a en el sistema de seguridad internacional. A ellas se les une la expansi\u00f3n de la cultura de defensa<\/strong> entre la opini\u00f3n p\u00fablica, un esfuerzo urgente y pertinente para concienciar al ciudadano medio de la necesidad de que parte de sus impuestos sufraguen el personal, material y operaciones del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n Se trata, en fin, de unas cuentas que, en el papel, mantienen el apoyo a las Fuerzas Armadas, su modernizaci\u00f3n y la expansi\u00f3n de una visi\u00f3n positiva de las mismas. En los pr\u00f3ximos a\u00f1os, Espa\u00f1a y sus socios europeos deber\u00e1n aumentar sus esfuerzos en este campo si quieren costearse una seguridad independiente, no subordinada a intereses del otro lado del Atl\u00e1ntico. De momento estas cuentas, que podr\u00edan quedar en papel mojado si no pasan con \u00e9xito los peajes parlamentarios de un Gobierno en minor\u00eda, dan m\u00e1s bien pocos pasos hacia lo que Defensa necesita. La prioridad debe ser Espa\u00f1a y sus capacidades estrat\u00e9gicas<\/strong> para despu\u00e9s acometer proyectos de peso en la construcci\u00f3n de una Europa con capacidad geoestrat\u00e9gica real. Prioridades de Espa\u00f1a y visi\u00f3n a largo plazo, dos terrenos resbaladizos para sus se\u00f1or\u00edas.<\/p>\n .<\/span><\/p>\n Pablo Zuazo<\/strong> es periodista e investigador, graduado en Periodismo y Relaciones Internacionales (Universidad Francisco de Vitoria)<\/em><\/p>\n .<\/span><\/p>\n\n\n Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n\n\n <\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/uploads\/2122.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\n
\n\n\n
![\"image_print\"](\"http:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" "\\"Imprimir")