{"id":3855,"date":"2019-07-10T16:35:36","date_gmt":"2019-07-10T15:35:36","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=3855"},"modified":"2019-07-14T11:18:00","modified_gmt":"2019-07-14T10:18:00","slug":"tres-escenarios-argelia-eliseo-fernandez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/tres-escenarios-argelia-eliseo-fernandez\/","title":{"rendered":"Tres escenarios para Argelia"},"content":{"rendered":"\n

An\u00e1lisis 222<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde que comenzaron las protestas en Argelia por la nueva candidatura del presidente Bouteflika <\/strong>a otro mandato, los medios han vuelto su atenci\u00f3n moment\u00e1neamente hacia nuestro vecino sure\u00f1o, a pesar del tradicional desconocimiento y desinter\u00e9s por la pol\u00edtica de nuestros m\u00e1s inmediatos vecinos. Los acontecimientos se han ido sucediendo hasta la reciente dimisi\u00f3n del presidente ante la p\u00e9rdida de apoyo del Ej\u00e9rcito, aut\u00e9ntico pilar del Estado y la continua presi\u00f3n de los manifestantes en las calles.<\/p>\n\n\n\n

Ante los recientes sucesos, que algunos ven\u00edamos advirtiendo que pod\u00edan producirse en alg\u00fan momento no tan lejano, se ha venido dando en los an\u00e1lisis sobre la cuesti\u00f3n argelina una corriente pronosticando una sucesi\u00f3n pac\u00edfica y una transici\u00f3n democr\u00e1tica como un escenario muy probable tras los \u00faltimos d\u00edas. A su vez otro de los escenarios barajados es un movimiento por parte del Ej\u00e9rcito <\/strong>y los poderes f\u00e1cticos para mantener su poder s\u00f3lo con leves cambios de imagen y peque\u00f1as cesiones. Sin embargo, apenas se trata la menos deseada de las posibilidades, que pueda reeditarse una situaci\u00f3n de inestabilidad y violencia que lleve a otra guerra civil como la de los 90 o una situaci\u00f3n de conflicto parecida. Deteng\u00e1monos a estudiar tres posibles escenarios.<\/p>\n\n\n\n

1. Analicemos primero el caso de una transici\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong> pac\u00edfica<\/strong>, a favor de este escenario podemos contar con la actitud pac\u00edfica de los manifestantes y la, hasta el momento, actitud pasiva del Ej\u00e9rcito y Fuerzas de Seguridad que no han reprimido las protestas populares y que discursivamente dicen ponerse del lado de las demandas populares, adem\u00e1s del apoyo internacional que pudiera recibir una transici\u00f3n de esta clase. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, existen importantes puntos en contra: los principales partidos opositores no han sido nunca m\u00e1s que comparsas del Gobierno, organizaciones dirigidas, creadas o cooptadas por los Servicios de Seguridad para dar una imagen de pluralismo pol\u00edtico, con lo que no existe una aut\u00e9ntica estructura opositora bien formada. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la \u00faltima vez que se produjeron elecciones libres en Argelia vencieron los islamistas del FIS, victoria que no fue aceptada por el Ej\u00e9rcito y que desencaden\u00f3 la Guerra Civil argelina que se prolong\u00f3 durante la d\u00e9cada de los 90 y dej\u00f3 entre 150.000 y 200.000 v\u00edctimas. Otra victoria electoral islamista <\/strong>no puede descartarse, ya que su habilidad de mantener sus organizaciones en la clandestinidad en \u00e9pocas de persecuciones es de sobra conocida, tal como han demostrado los Hermanos Musulmanes en Egipto.<\/p>\n\n\n\n

En el mejor de los casos en este escenario quiz\u00e1s se podr\u00eda llegar a una transici\u00f3n al estilo tunecino<\/strong>, si bien en el caso argelino puede ser m\u00e1s complicado alcanzar un acuerdo o consenso pol\u00edtico entorno a las instituciones democr\u00e1ticas entre islamistas y laicos. El papel del Ej\u00e9rcito seguir\u00e1 siendo clave tambi\u00e9n en este escenario, pues de su adhesi\u00f3n al nuevo sistema depender\u00e1 en gran medida su estabilidad y \u00e9xito. Pudiendo tambi\u00e9n d\u00e1rsele un papel de tutelaje en la transici\u00f3n, un poco al estilo del Chile de Pinochet. <\/p>\n\n\n\n

2. En el segundo escenario contemplado, el Ej\u00e9rcito y los poderes f\u00e1cticos llevar\u00e1n a cabo un lavado de cara o cambio de imagen a la par que promuevan algunas reformas pol\u00edticas<\/strong> que puedan llamar mucho la atenci\u00f3n pero que no terminen de aplicarse o de cambiar nada sustancial. Esto parece lo m\u00e1s probable, ya que en definitiva es lo que lleva haciendo el FLN y el Ej\u00e9rcito desde la Independencia en 1962 y no tendr\u00eda porque ser diferente ahora. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se encuentra en la memoria colectiva de las \u00e9lites que la \u00faltima vez que promovieron una reforma y elecciones libres se acab\u00f3 por dar marcha atr\u00e1s apresuradamente con un golpe de Estado que llev\u00f3 a una guerra civil. La reciente experiencia similar de Egipto, pa\u00eds con el que guarda muchas similitudes en el modelo de Estado, con la centralidad del estamento militar en el mismo, es un importante incentivo en este sentido.<\/p>\n\n\n\n

3. Finalmente cabe analizar el peor de los escenarios posibles, y es el inicio de un clima de inestabilidad y conflicto<\/strong> como se ha sucedido en otros pa\u00edses \u00e1rabes como Siria, Yemen o Libia tras 2011. En contra de este escenario encontramos que el Estado argelino est\u00e1 mucho mejor formado e institucionalizado que los estados libio o yemen\u00ed, y que tampoco cuenta con diferencias \u00e9tnicas como en los dos casos anteriores y Siria, lo que en principio son fuertes argumentos en contra de que la situaci\u00f3n degenere de la misma manera. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, no debemos olvidar que el pa\u00eds ya vivi\u00f3 un conflicto civil entre laicos e islamistas y que estos, aunque fueran derrotados, siguen operando subrepticiamente en las monta\u00f1as y desiertos argelinos desde hace muchos a\u00f1os, geograf\u00eda privilegiada para una insurgencia, como ya se vio en la Guerra de Independencia y en la Guerra Civil. <\/p>\n\n\n\n

Si se produce el peor escenario, puede resultar determinante en un contagio a otros pa\u00edses<\/strong>, como fue el caso con la Libia de Gadafi, convertida durante alg\u00fan tiempo en santuario de grupos extremistas y en proveedor de armas, muchas de las cuales acabaron en Mal\u00ed. En ese caso la actitud y fidelidad de las Fuerzas Armadas puede resultar clave, pues si estas se fragmentan podemos encontrarnos ante un escenario mucho peor que en los 90. <\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo que vaya sucediendo en los pr\u00f3ximos meses puede ser clave para el futuro de Argelia y toda la regi\u00f3n, en la memoria de todos est\u00e1 el contagio producido por la revoluci\u00f3n tunecina en casi todo el mundo \u00e1rabe, cambiando el panorama geopol\u00edtico<\/strong> en la regi\u00f3n. La ca\u00edda de Bouteflika ya ha visto en Sud\u00e1n su primer contagio, con la inesperada ca\u00edda de al-Bashir, si bien parece que ah\u00ed puede quedar la cosa, particularmente habr\u00eda que observar atentamente a Marruecos, que, aunque se ha mantenido estable y la autoridad Real firme a pesar de algunas protestas, un contagio desde su rival argelino podr\u00eda cambiar esta situaci\u00f3n, sobre todo ante el deterioro de la salud del Rey y la juventud de su heredero. <\/p>\n\n\n\n

A pesar del optimismo<\/strong> reinante en torno a una transici\u00f3n, no podemos dejarnos llevar por el aura positiva de cambio que parece estar desarroll\u00e1ndose como ya pas\u00f3 en 2011, d\u00f3nde r\u00e1pidamente lo que parec\u00edan cambios pol\u00edticos pac\u00edficos hacia modelos democr\u00e1ticos degeneraron en una gran medida hacia conflictos civiles, sectarios y \u00e9tnicos, muchos de los cuales siguen sin resolverse. Adoptar una postura m\u00e1s cauta y realista<\/strong> parece la mejor opci\u00f3n anal\u00edtica, y sin dejarse llevar por el entusiasmo del momento, tratar de tomar distancia y prepararse para los peores escenarios posibles. Esto me parece la opci\u00f3n m\u00e1s responsable desde Espa\u00f1a y Occidente en general.<\/p>\n\n\n\n

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Eliseo Fern\u00e1ndez<\/strong>, profesor de la Universidad Europea Miguel de Cervantes <\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones expresadas son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n\n\n\n

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