{"id":3928,"date":"2019-07-30T11:17:09","date_gmt":"2019-07-30T10:17:09","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=3928"},"modified":"2019-07-30T11:24:26","modified_gmt":"2019-07-30T10:24:26","slug":"geopolitica-australia-indo-pacifico-nuno-rodriguez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/geopolitica-australia-indo-pacifico-nuno-rodriguez\/","title":{"rendered":"Geopol\u00edtica de Australia en el escenario Indo-Pac\u00edfico"},"content":{"rendered":"\n

Paper 14 \/ 2019<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Donald Trump puede que no se haya dado cuenta, pero estresar sus relaciones con China ha supuesto estresar las conexiones con un mundo hiperconectado. La guerra comercial<\/strong> que ha comenzado el presidente americano ha llevado a una reconfiguraci\u00f3n de las alianzas pol\u00edticas y comerciales a nivel global. Haber confundido la competitividad china con hostilidad ha sido un error diplom\u00e1tico que tiene dif\u00edcil situaci\u00f3n. Mientras la espiral del conflicto gira, m\u00e1s actores sufren la consecuencia de haber confundido competidor con contendiente.<\/p>\n\n\n\n

Algo que ha quedado patente es que el orden geopol\u00edtico<\/strong> se ha de fijar por consenso, no por coerci\u00f3n. La guerra comercial de Trump no ha disipado sus preocupaciones, pero s\u00ed ha enconado las posiciones de diferentes aliados globales. Australia ha sido uno de los aliados cr\u00edticos que ha quedado atrapados en esta situaci\u00f3n. El Primer Ministro australiano, Scott Morrison, declar\u00f3 en la cumbre del G20 que la rivalidad comercial est\u00e1 provocando un descenso en las expectativas de crecimiento global. Christine Lagarde, como directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), ha calculado que esto supone unos 455.000 millones de d\u00f3lares, unos 404.000 millones de euros. El director de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), Roberto Azev\u00ead, ha compartido las estimaciones de Lagarde. Morrison ha declarado que Australia tomar\u00e1 medidas para impedir el deterioro de las relaciones comerciales, tanto con China como con EEUU. <\/p>\n\n\n\n

Hasta el momento Australia est\u00e1 atrapada en el fuego cruzado entre su principal socio comercial <\/strong>y su principal aliado de defensa<\/strong>. Morrison es consciente de que esta situaci\u00f3n no tiene f\u00e1cil soluci\u00f3n, y de que Australia necesita encontrar alianzas multilaterales. A\u00fan as\u00ed, parece que Canberra no ha decidido cu\u00e1l es su rol geopol\u00edtico por el momento, ni cu\u00e1l es su prop\u00f3sito en la pol\u00edtica regional. <\/p>\n\n\n\n

Para Michael Crane, general del ej\u00e9rcito australiano, es obvio que la presencia militar norteamericana en Australia aumentar\u00e1. El Indo-Pacific Strategy Report<\/strong><\/em>, publicado por el Departamento de Defensa de EE.UU., afirma que quiere reforzar la cooperaci\u00f3n militar entre los dos pa\u00edses. Washington quiere que Australia sea un socio estrat\u00e9gico para contrarrestar el crecimiento y la influencia china en la regi\u00f3n. Para la estrategia que ha comenzado, ser\u00eda ideal que Australia pudiese tensar las relaciones pol\u00edticas y diplom\u00e1ticas entre los pa\u00edses del Mar del Sur de China, con el objetivo de crear un frente com\u00fan de pa\u00edses regionales contra Pek\u00edn. <\/p>\n\n\n\n

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Australia ya est\u00e1 inmersa en alianzas militares con Estados Unidos. Desde 1951 est\u00e1 firmado el acuerdo ANZUS<\/strong> (Australia, New Zealand and the US), pero es una alianza casi inoperativa desde que Nueva Zelanda prohibi\u00f3 las armas nucleares en sus puertos. Para fortalecer las relaciones militares entre EEUU y Australia ambos pa\u00edses firmaron en el a\u00f1o 2014 el Force Posture Agreement<\/em>. Bajo este acuerdo EEUU est\u00e1 impulsando la presencia militar estadounidense en Australia. La iniciativa Marine Rotational Force-Darwin<\/em> (MRF-D) quiere establecer a 2.500 marines en el norte del pa\u00eds. Por su parte Australia est\u00e1 planeando construir un nuevo puerto en Darwin con el fin de cumplir con los requerimientos de la Armada norteamericana. <\/p>\n\n\n\n

La alianza militar entre los dos pa\u00edses parece tener buena salud. A esta cooperaci\u00f3n militar hay que a\u00f1adir el acuerdo que ambos pa\u00edses tienen como miembros de la comunidad de inteligencia Five Eyes<\/strong>. Esta iniciativa est\u00e1 operativa desde el final de la Segunda Guerra Mundial y tiene como finalidad compartir informaci\u00f3n, principalmente SIGINT, entre sus miembros. En los \u00faltimos a\u00f1os Five Eyes ha ampliado su comunidad con tres miembros (Francia, Alemania y Jap\u00f3n) con el objeto de tomar medidas contra la expansi\u00f3n de China. Aunque ya hab\u00eda tenido tenido ampliaciones previas, esta vez el objetivo es m\u00e1s concreto: se trata de recopilar y analizar toda la informaci\u00f3n posible sobre la inteligencia china<\/strong>, y sobre su expansi\u00f3n financiera en todo el mundo. El veto australiano a la compa\u00f1\u00eda de telecomunicaciones Huawei ha sido el movimiento m\u00e1s significativo del pa\u00eds para defender su red de comunicaciones, pero el veto a la compa\u00f1\u00eda china puede suponer un antes y un despu\u00e9s en la consolidada comunidad de inteligencia, ya que otros miembros no asumen a la compa\u00f1\u00eda china como un riesgo primario. <\/p>\n\n\n\n

Enlazando con la parte comercial, el ministro australiano de comercio report\u00f3 en febrero que China es el principal socio comercial<\/strong> del pa\u00eds. David Chau public\u00f3 un an\u00e1lisis pormenorizado de la balanza comercial entre ambos pa\u00edses, y mostr\u00f3 que el 30,6% de las exportaciones australianas fueron en 2018 adquiridas por China (ABC News). El pa\u00eds asi\u00e1tico parece que ya ha comenzado a utilizar esta dependencia comercial para presionar a Australia. China ya ha disminuido la importaci\u00f3n de carb\u00f3n desde Australia, siendo este uno de los principales productos servidos a China. <\/p>\n\n\n\n

Desde que en 2018 comenzaron las hostilidades, la inversi\u00f3n china<\/strong> en Australia se vi\u00f3 reducida en un 36%, seg\u00fan una investigaci\u00f3n realizada por la consultora de riesgos KPMG y la Escuela de Negocios de la Universidad de Sydney. Las principales inversiones chinas en Australia se centraban en el sector de la salud y en el inmobiliario, pero el resto de inversiones eran significativas: en el sector de la miner\u00eda la empresa china Tianqi Lithium Global ha abierto una planta de procesamiento de hidr\u00f3xido de litio en el \u00e1rea industrial de Kwinana, al sur de Perth en Australia Occidental. China era el principal inversor directo en Australia, lo que origina trabajos y prosperidad, pero las autoridades australianas ve\u00edan en esto, al mismo tiempo, un riesgo para su seguridad. <\/p>\n\n\n\n

EEUU no puede mitigar la dependencia australiana del comercio y la inversi\u00f3n China. Hay analistas que tienen una visi\u00f3n m\u00e1s pr\u00e1ctica y realista de la situaci\u00f3n en el escenario Indo-Pac\u00edfico<\/strong>. Hugh White, profesor de estudios estrat\u00e9gicos de la Australian National University, advierte en su ensayo \u201cWithout America<\/em>\u201d sobre el cambio en el orden global y regional. White sostiene que los EEUU son un poder en declive en la regi\u00f3n, y que es bastante probable que pierda la confrontaci\u00f3n con China. La relaci\u00f3n comercial entre Australia y China parece tener buena salud, y para largo tiempo. La situaci\u00f3n es ideal para que Australia se replantee cu\u00e1l ha de ser su estrategia en pol\u00edtica exterior. Es probable que el hecho de ser un aliado militar estrat\u00e9gico con Estados Unidos, y el hecho de tener a China como principal socio comercial, acaben chocando uno con otro. <\/p>\n\n\n\n

El Foreign Policy White Paper<\/em><\/strong>, publicado por el gobierno australiano en 2017, asume que va a haber un cambio en la balanza de poder en la regi\u00f3n Indo-Pac\u00edfico, siempre y cuando los EEUU no tomen medidas. De todos modos, el documento no muestra una clara intenci\u00f3n de cambio para afrontar la situaci\u00f3n. Si Australia decide comenzar una nueva etapa hist\u00f3rica en sus relaciones pol\u00edticas y comerciales, el mundo puede estar m\u00e1s cerca de pasar de un orden global unipolar a uno multipolar sin eventos traum\u00e1ticos. Ya hay establecido un mundo multipolar mediante acuerdos de libre comercio y tratados pol\u00edticos, que se supone es lo que el Foreign Policy White Paper <\/em>aspira conseguir. Hay unanimidad en afirmar que volver al mundo unipolar no es una opci\u00f3n, y que hay diversas naturalezas del poder activadas y diversos actores sobre el escenario. Australia debe de tomar ventaja de su riqueza y de su influencia en la regi\u00f3n para ser un actor principal en la consolidaci\u00f3n de acuerdos regionales. <\/p>\n\n\n\n

Por parte de los Estados Unidos, ha de reconfigurar su estrategia para seguir siendo un actor principal en el escenario Indo-Pac\u00edfico. Ser una fuerza militar no es suficiente para mantener el control. Si los EEUU encuentran una estrategia pol\u00edtica ventajosa, y si aplican una buena t\u00e1ctica, es bastante probable que el pa\u00eds siga siendo fundamental en los acuerdos que se alcancen en la regi\u00f3n, como por ejemplo, en el Free and Open Indo-Pacific<\/strong> (FOIP). El acuerdo FOIP es un proyecto de inversiones cuyo objetivo es contrarrestar la importancia de la inversi\u00f3n china en el \u00e1rea. Jap\u00f3n, EEUU, y de alguna manera Australia, est\u00e1n involucrados en este proyecto. Si el pa\u00eds americano no puede afrontar el gasto de la pol\u00edtica unilateral de acoso econ\u00f3mico emprendida por Trump, solo quedar\u00e1 para los EEUU una posici\u00f3n secundaria en la regi\u00f3n. Por eso el FOIP ser\u00e1 seguramente el plan que motive la actuaci\u00f3n americana. <\/p>\n\n\n\n

Como conclusi\u00f3n<\/strong>, cabe se\u00f1alar que debido a la importancia de Australia como aliado militar de los EEUU, las futuras decisiones podr\u00e1n balancear el escenario de acuerdos regionales hacia una opci\u00f3n de continuidad unilateral, de hegemon\u00eda occidental. Si la pol\u00edtica australiana decide sumarse a la iniciativa FOIP, y si igualmente elige seguir siendo el punto de apoyo militar de Estados Unidos en la regi\u00f3n, la geopol\u00edtica del Indo-Pac\u00edfico continuar\u00e1 siendo un intento de contrarrestar el crecimiento de China. POr su parte, si decide sumarse a la nueva realidad emergente, atendiendo al potencial chino, podr\u00eda consolidarse un nuevo orden global. <\/p>\n\n\n\n

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Nu\u00f1o Rodr\u00edguez<\/strong>, analista pol\u00edtico<\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n\n\n\n

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