{"id":4613,"date":"2020-04-29T21:47:41","date_gmt":"2020-04-29T20:47:41","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=4613"},"modified":"2020-04-29T21:52:52","modified_gmt":"2020-04-29T20:52:52","slug":"industria-defensa-sector-estrategico-pacto-estado-ignacio-dancausa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/industria-defensa-sector-estrategico-pacto-estado-ignacio-dancausa\/","title":{"rendered":"La industria de Defensa, un sector estrat\u00e9gico a la espera de un pacto de Estado que no llega"},"content":{"rendered":"\n

Paper 22 \/ 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sector emplea en estos momentos en nuestro pa\u00eds, entre empleos directos e indirectos, a casi 60.000 personas. Un empleo de alta calidad, no en vano, la mayor\u00eda de los trabajadores son ingenieros salidos de las universidades que est\u00e1n repartidos por todo el territorio nacional. Un empleo que es altamente eficiente, como demuestra que su productividad sea 3,4 veces superior a la media nacional.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es muy rentable para la econom\u00eda nacional. Seg\u00fan datos facilitados por el Ministerio de Defensa, cada euro que se invierte en la industria de Defensa tiene un retorno para la sociedad de casi tres euros. A esto hay que a\u00f1adir que entre el 70 y el 80 por ciento de la producci\u00f3n est\u00e1 dedicado a la exportaci\u00f3n y que, adem\u00e1s, es de los que m\u00e1s invierte en I+D+I: un 11 por ciento de su facturaci\u00f3n anual.<\/p>\n\n\n\n

Pero todos estos datos se encuentran ahora en el aire. Al igual que el resto de empresas del pa\u00eds, las que se dedican al negocio de la Defensa est\u00e1n absolutamente paralizadas desde que el Gobierno de Pedro S\u00e1nchez decretase el pasado mes de marzo el estado de alarma a causa de la pandemia del coronavirus. No hay movimiento en sus plantas y sus \u00e1reas de dise\u00f1o apenas avanzan en esta situaci\u00f3n de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n

Los directivos de estas empresas no saben todav\u00eda cu\u00e1ndo podr\u00e1n reactivar sus cadenas de producci\u00f3n, cu\u00e1ndo volver\u00e1n a ensamblar sus productos, ni cu\u00e1ndo volver\u00e1n a hacer entregas de material. No tienen claro cu\u00e1ndo van a poder volver a funcionar con normalidad, ni cu\u00e1ntos pedidos van a recibir cuando las diferentes restricciones provocadas por el virus de Wuhan lleguen a su punto final.<\/p>\n\n\n\n

Solo algunas contin\u00faan trabajando en su interior. La gran mayor\u00eda de ellas, con una importante capacidad de adaptaci\u00f3n a las circunstancias, para ayudar ante la ausencia de material sanitario. Empresas grandes y peque\u00f1as de la industria de Defensa dedican estos d\u00edas a fabricar mascarillas, pantallas 3D contra las salpicaduras, hospitales de campa\u00f1a, capacidades log\u00edsticas y de procesos, batas e, incluso, respiradores, que van a ser utilizados en los hospitales espa\u00f1oles.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente esta capacidad de adaptaci\u00f3n fue lo que hizo que muchas de ellas pudieran salir adelante tras la crisis econ\u00f3mica que lastr\u00f3 a Espa\u00f1a durante m\u00e1s de una d\u00e9cada en este siglo. Miraron hacia el exterior y comprobaron que sus productos ten\u00edan la calidad suficiente para competir en el mercado internacional. As\u00ed es como nuestro pa\u00eds ha conseguido consolidarse en la lista de los mayores exportadores del mundo de material de Defensa y Seguridad.<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo informe del Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI), un think tank<\/em> sueco que realiza investigaciones sobre procesos de paz y conflictos b\u00e9licos, sit\u00faa a Espa\u00f1a como el s\u00e9ptimo exportador mundial de armamento, con una cuota de mercado de 3,2 por ciento. Un puesto que est\u00e1 consolidado desde el a\u00f1o 2014. S\u00f3lo Estados Unidos, Rusia, Francia, Alemania, China y Reino Unido exportan m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de esto, la industria de Defensa necesita para seguir creciendo a las Fuerzas Armadas espa\u00f1olas. En primer lugar, porque es un mercado exigente y obligatorio para su propia subsistencia. En segundo lugar, porque el uso de sus productos por los militares espa\u00f1oles supone un excepcional escaparate internacional. Y, en tercer lugar, porque supone estar en contacto directo con las necesidades que en un futuro necesitar\u00e1 el mercado.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los problemas m\u00e1s graves a los que se enfrenta el sector de la Defensa espa\u00f1ol es la falta de una ley de financiaci\u00f3n que con independencia de qu\u00e9 partido pol\u00edtico est\u00e9 instalado en el Palacio de La Moncloa pueda dotar de un presupuesto predecible a las Fuerzas Armadas, de modo que \u00e9stas puedan trabajan sin problemas a a\u00f1os vista para realizar las inversiones en modernizaci\u00f3n que consideren necesarias.<\/p>\n\n\n\n

La actual ministra de Defensa, Margarita Robles, se ha mostrado p\u00fablicamente partidaria de alcanzar un pacto de Estado en esta materia. Tambi\u00e9n lo hizo durante los a\u00f1os que estuvo al frente de ese mismo departamento la popular Mar\u00eda Dolores de Cospedal, al igual que con anterioridad lo hab\u00eda planteado su antecesor, Pedro Moren\u00e9s. Pero la realidad es que en la \u00faltima d\u00e9cada no ha habido ninguna negociaci\u00f3n sobre esta posible ley.<\/p>\n\n\n\n

Los dos principales partidos que han dirigido los \u00faltimos gobiernos est\u00e1n de acuerdo en que los presupuestos de Defensa y la inversi\u00f3n en esta materia deber\u00edan estar fuera de toda discusi\u00f3n partidista, pero el debate sobre el aumento o la reducci\u00f3n del gasto militar sigue suponiendo r\u00e9ditos electorales a ambos lados del espectro pol\u00edtico y eso dificulta enormemente que se pueda alcanzar un acuerdo de este tipo.<\/p>\n\n\n\n

Un buen ejemplo de ello han sido los Programas Especiales de Armamento (PEAs). Iniciados en los a\u00f1os noventa para modernizar las FAS a los est\u00e1ndares de los aliados de la OTAN, han sido fuente de discusi\u00f3n parlamentaria durante d\u00e9cadas por las fuertes inversiones que supon\u00eda. Ni los gobiernos del PSOE ni los del PP quisieron incluir estos pagos en las cuentas ordinarias de Defensa para que no pareciese que aumentaban el presupuesto militar. Tuvo que ser una sentencia del Tribunal Constitucional la que obligase a ello en 2016. Estuvieron a\u00f1os y a\u00f1os pag\u00e1ndose con cr\u00e9ditos extraordinarios.<\/p>\n\n\n\n

Los \u00faltimos datos hechos p\u00fablicos por la OTAN el pasado mes de marzo sit\u00faan a Espa\u00f1a en el furg\u00f3n de cola de la inversi\u00f3n en Defensa. Es el segundo pa\u00eds que menos porcentaje de su PIB dedica a esta materia. Exactamente, en 2019, destin\u00f3 el 0,92 por ciento. Solo Luxemburgo invierte menos. Esta posici\u00f3n no ha sido novedosa. Espa\u00f1a lleva a\u00f1os peleando con B\u00e9lgica por estar en el segundo o tercer puesto por la cola.<\/p>\n\n\n\n

Cada a\u00f1o que pasa crece m\u00e1s la distancia con el resto de socios. La gran mayor\u00eda de ellos lleva a\u00f1os aumentando su inversi\u00f3n desde que, en la Cumbre de Cardiff de 2014, tras a\u00f1os de presiones de Barack Obama, se alcanz\u00f3 el compromiso de situar la inversi\u00f3n en Defensa en el 2 por ciento del PIB para el a\u00f1o 2024. Nueve de los 28 socios est\u00e1n ya cumpliendo con la cifra objetivo y otros tres est\u00e1n a las puertas. En Espa\u00f1a parece una quimera.<\/p>\n\n\n\n

Las restricciones presupuestarias est\u00e1n poniendo a las Fuerzas Armadas en la peligrosa l\u00ednea roja de la inoperatividad. Una realidad que se escucha con nitidez en los despachos de los altos mandos militares y que el anterior Jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), general de Ej\u00e9rcito Fernando Alejandre, dijo claramente durante sendas comparecencias en 2018 y 2019 en la Comisi\u00f3n de Defensa del Congreso de los Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Una muestra de ello es el programa del blindado 8\u00d78, el mayor contrato de armamento de la historia del Ej\u00e9rcito de Tierra, y que se est\u00e1 convirtiendo en una aut\u00e9ntica pesadilla. Se empez\u00f3 a proyectar en 2007. De hecho, ese a\u00f1o, el Consejo de Ministros aprob\u00f3 la primera partida presupuestaria para este programa. A d\u00eda de hoy, ya en 2020, todav\u00eda est\u00e1 pendiente el contrato de los primeros 350 veh\u00edculos, despu\u00e9s de que Defensa lo dejara desierto el pasado mes de diciembre y no aceptase la oferta de General Dynamics, Indra y SAPA.<\/p>\n\n\n\n

El Ministerio de Defensa ha dicho que sacar adelante este contrato en el principal objetivo del departamento para este 2020. Margarita Robles dijo que iba a salir \u201cs\u00ed o s\u00ed\u201d. Pero la pandemia del coronavirus y la posible crisis econ\u00f3mica que pueda traer consigo vuelven a dejar la situaci\u00f3n en el aire. Y esto mismo pasa con muchos otros programas de modernizaci\u00f3n, para los que se ha aprobado en los \u00faltimos meses el techo de gasto, pero su concreci\u00f3n sigue estando en el aire.<\/p>\n\n\n\n

Las empresas del sector de la Defensa suelen recordar ante esta situaci\u00f3n que son un sector estrat\u00e9gico y que sus investigaciones no solo repercuten en cuestiones de seguridad, sino tambi\u00e9n en el sector civil, como se ha podido comprobar en esta reciente crisis de COVID-19. Puede parecer algo lejano o, incluso, extra\u00f1o para el ciudadano medio, pero muchos de los avances conseguidos por este sector a nivel mundial han hecho la vida de la poblaci\u00f3n mucho m\u00e1s f\u00e1cil, hasta el punto de que muchos de ellos son ya pr\u00e1cticamente imprescindibles.<\/p>\n\n\n\n

Hablamos de inventos o avances tecnol\u00f3gicos como el velcro, el pegamento extrafuerte, la comida enlatada, el vidrio laminado, el veh\u00edculo todoterreno, el bol\u00edgrafo, el microondas, las maquinillas de afeitar, las gafas de sol, la gabardina, el desarrollo del ultrasonido que dio origen a las ecograf\u00edas, los sistemas de posicionamiento GPS que a d\u00eda de hoy llevamos en nuestros coches y tel\u00e9fonos m\u00f3viles o de algo sin lo que muchos no podr\u00edan vivir: Internet.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que la industria de Defensa trabaja para concienciar a la clase pol\u00edtica de la urgente necesidad de abandonar sus disputas partidistas y elaborar una planificaci\u00f3n econ\u00f3mica a largo plazo, similar a la que existe en otros pa\u00edses europeos. Esto permitir\u00eda no solo dar estabilidad a este sector estrat\u00e9gico, sino que facilitar\u00eda que los miembros de las Fuerzas Armadas y Cuerpos de Seguridad que se est\u00e1n jugando ahora su integridad en la lucha contra el coronavirus pudieran estar siempre dotados con la \u00faltima tecnolog\u00eda en medios materiales, con la que no siempre cuentan en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

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Ignacio Dancausa<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n\n\n\n

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