{"id":4700,"date":"2020-05-20T16:52:14","date_gmt":"2020-05-20T15:52:14","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=4700"},"modified":"2020-05-20T17:22:24","modified_gmt":"2020-05-20T16:22:24","slug":"tres-escenarios-argelia-coronavirus-eliseo-fernandez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/tres-escenarios-argelia-coronavirus-eliseo-fernandez\/","title":{"rendered":"Tres escenarios para Argelia tras el coronavirus"},"content":{"rendered":"\n

Paper 26 \/ 2020<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hace m\u00e1s o menos un a\u00f1o analizaba aqu\u00ed los posibles escenarios pol\u00edticos que podr\u00eda vivir Argelia tras la ca\u00edda del presidente Bouteflika. Estos ser\u00edan la posibilidad de una transici\u00f3n a la democracia, la continuidad del r\u00e9gimen con alg\u00fan lavado de cara y el comienzo de un per\u00edodo de profunda inestabilidad que pudiera derivar en conflicto abierto de mayor o menor intensidad. Transcurrido un a\u00f1o no exento de importantes acontecimientos para Argelia, y todo el mundo, creo que puede ser interesante revisar estos posibles escenarios y c\u00f3mo dichos sucesos han podido afectarles.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, y en clave interna argelina, son de destacar las elecciones del 12 de diciembre de 2019. Estas elecciones no han supuesto ning\u00fan cambio sustancial respecto a las anteriores, y el candidato oficialista Abdelmayid Tebune (que fuera primer ministro con Bouteflika) result\u00f3 elegido presidente con el 58% de los votos. Sin embargo, s\u00ed es de destacar que estas elecciones han tenido la menor participaci\u00f3n de la historia del pa\u00eds, un 39,93% del censo electoral, lo que pone de manifiesto la poca confianza de buena parte del pueblo argelino en las elecciones y la voluntad de cambio del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s importante, en la pr\u00e1ctica, fue la noticia de la muerte del general Gaid Salah pocos d\u00edas despu\u00e9s. El general Salah era Jefe del Estado Mayor desde hac\u00eda 15 a\u00f1os y aut\u00e9ntico hombre fuerte del r\u00e9gimen desde la ca\u00edda de Bouteflika, adem\u00e1s de protagonista en su derrocamiento. La muerte del general abr\u00eda en diciembre de 2019 un cierto clima de incertidumbre, a pesar del nombramiento de un sucesor de su confianza, el general Said Chengriha. Las protestas de la Hirak, <\/em>como es conocido el movimiento popular de protesta contra el r\u00e9gimen, continuaban y la muerte del general pod\u00eda provocar luchas de poder internas dentro de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, a principios de 2020, surgi\u00f3 la crisis del Coronavirus, viniendo a trastocar completamente toda la situaci\u00f3n, no s\u00f3lo en Argelia sino en el mundo. Por suerte, Argelia se ha librado de las peores consecuencias del virus y no ha sido castigada en exceso si la comparamos con sus vecinos del norte, especialmente Espa\u00f1a e Italia. Sin embargo, no ha sido ajena a los confinamientos y cierres econ\u00f3micos, aunque all\u00ed han podido salvar m\u00e1s vidas. Adem\u00e1s, las consecuencias econ\u00f3micas no acaban ah\u00ed, la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo y el gas derivado de toda esta situaci\u00f3n afectar\u00e1n sin duda a Argelia.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, teniendo en cuenta estos nuevos factores, debemos volver a analizar los tres escenarios barajados hace un a\u00f1o. Si bien pienso que los tres contin\u00faan sobre la mesa, la correlaci\u00f3n de fuerzas s\u00ed ha cambiado.<\/p>\n\n\n\n

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2. Transici\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c9ste era el primer escenario que analiz\u00e1bamos hace un a\u00f1o, aunque no parec\u00eda el m\u00e1s probable, s\u00ed que era de los m\u00e1s comentados dado el usual clima de optimismo que protestas y revoluciones suelen generar en la prensa occidental. El nuevo escenario puede favorecer y lastrar esta posibilidad al mismo tiempo, veamos por qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, la muerte del general Salah pod\u00eda debilitar al r\u00e9gimen si provocaba luchas de poder internas, incluso pod\u00eda favorecer el ascenso a puestos de responsabilidad a j\u00f3venes oficiales m\u00e1s favorables a un nuevo proceso democr\u00e1tico. Aunque la elecci\u00f3n del presidente Tabune y del general Chengriha no parec\u00eda favorecer esto \u00faltimo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la emergencia del Coronavirus ha tenido el efecto a corto plazo de parar las movilizaciones y protestas ciudadanas, e incluso podr\u00eda terminar provocando un efecto rally around the flag, <\/em>(concepto de Ciencias Pol\u00edticas que podr\u00eda traducirse como \u201creunirse entorno a la bandera\u201d) que suele producirse en situaciones de crisis, shocks o guerras, y que consiste en un alineamiento de la pol\u00edtica y la sociedad con el gobierno y el Estado. Sin embargo, dado el gran clima de desafecci\u00f3n reinante, no parece demasiado probable. Por el contrario, a medio o largo plazo, las consecuencias econ\u00f3micas y sociales del coronavirus s\u00ed que podr\u00edan reforzar el hartazgo y el enfado del pueblo, a la vez que debilitan el aparato del r\u00e9gimen y sus posibilidades de ofrecer subsidios y contraprestaciones sociales con las que asegurar la paz social.<\/p>\n\n\n\n

Una nueva ola de protestas derivadas de la crisis podr\u00eda terminar de forzar la transici\u00f3n, aunque tambi\u00e9n podr\u00eda degenerar en una estrategia represora m\u00e1s dura y en una mayor conflictividad que podr\u00edan lastrar una posible transici\u00f3n y terminar acabando en el tercer escenario.<\/p>\n\n\n\n

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2. Continuidad del R\u00e9gimen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este segundo escenario contin\u00faa, a mi parecer, siendo el m\u00e1s probable, aunque con bastantes m\u00e1s dificultades respecto al a\u00f1o pasado. La muerte del general Salah, aunque no sabemos a ciencia cierta c\u00f3mo ha podido afectar exactamente en el aparato de poder argelino, no puede ser obviada. M\u00e1s importantes parecen que ser\u00e1n las consecuencias econ\u00f3micas del coronavirus, en las cuales la situaci\u00f3n de la econom\u00eda espa\u00f1ola puede afectar sobremanera puesto que somos su primer comprador de petr\u00f3leo y gas, ya que algunas de las motivaciones de las anteriores protestas se deb\u00edan al estancamiento econ\u00f3mico y la falta de oportunidades, que no har\u00e1n m\u00e1s que agravarse.<\/p>\n\n\n\n

Independientemente de hasta qu\u00e9 punto pueden dificultar la supervivencia del r\u00e9gimen, \u00e9ste a\u00fan mantiene importantes ventajas y puntos fuertes que hacen su permanencia en el poder el escenario m\u00e1s plausible. Para empezar, el confinamiento ha supuesto un par\u00f3n de las protestas, y la gesti\u00f3n eficiente de la pandemia (sobre todo comparando con Espa\u00f1a, pues ambos pa\u00edses con poblaciones similares \u201347 millones en Espa\u00f1a y 43 en Argelia\u2013 han tenido una importante diferencia de fallecidos, 27.000 que podr\u00edan ser bastantes m\u00e1s, Espa\u00f1a, para 500 en Argelia; aunque es cierto que no podemos fiarnos al 100% de las cifras, parece obvio que es imposible que pudieran ocultar un volumen semejante) puede llegar a suponer un cierto respiro para el r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, las Fuerzas Armadas contin\u00faan unidas y sin aparentes fisuras, y las experiencias internacionales de transiciones en el mundo \u00e1rabe (con la excepci\u00f3n de T\u00fanez) contin\u00faan desalentando una apertura pol\u00edtica que podr\u00eda derivar en inestabilidad y conflicto. Adem\u00e1s, esta crisis ha puesto de manifiesto un refuerzo de la alianza chino-argelina, siendo muy publicitada la ayuda sanitaria prestada por el gigante asi\u00e1tico, que podr\u00eda extenderse a la econ\u00f3mica en un futuro. Como bien sabemos, aunque China no tiene ning\u00fan problema en tratar con cualquier tipo de Estado, es m\u00e1s que probable que se sientan bastante m\u00e1s a gusto con un r\u00e9gimen como el actual.<\/p>\n\n\n\n

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3. Inestabilidad y conflicto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este \u00faltimo escenario, desde luego el menos deseado por todos, gana, sin embargo, algo de fuerza ante el devenir de los acontecimientos. Si bien no me parec\u00eda demasiado probable que este escenario pudiera desarrollarse el a\u00f1o pasado, decid\u00ed incluirlo pues hab\u00eda algunas razones importantes: la pasada guerra civil, la conocida capacidad de los grupos islamistas de mantenerse en la clandestinidad, la presencia de grupos yihadistas en los desiertos argelinos, etc. Todo ello, junto con cualquier contingencia inesperada podr\u00eda llegar a degenerar en un escenario de conflicto, fuera de mayor o menor intensidad.<\/p>\n\n\n\n

Y al fin, efectivamente, se fueron presentando contingencias inesperadas. Obviamente, la m\u00e1s destacable de todas es el coronavirus, y \u00e9ste, como hemos visto, puede lo mismo ayudar a que se desarrollen el primer y el segundo escenario como tambi\u00e9n este tercero. Si las consecuencias econ\u00f3micas empeoraran decisivamente la calidad de vida de los argelinos y las protestas escalaran a la vez que la represi\u00f3n, podr\u00edamos encontrarnos un escenario similar al de primeros de los 90. En este caso es muy dif\u00edcil saber a d\u00f3nde podr\u00eda conducir la situaci\u00f3n, desde una oleada terrorista, a una guerra de guerrillas en monta\u00f1as y desiertos, hasta una aut\u00e9ntica guerra civil abierta y convencional.<\/p>\n\n\n\n

En el c\u00f3mo podr\u00eda devenir cualquiera de estas situaciones tenemos ejemplos diversos en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, desde Siria, d\u00f3nde el r\u00e9gimen se ha ido reimponiendo tras una larga y costos\u00edsima guerra civil, pasando por Egipto, donde se dio marcha atr\u00e1s a las reformas democr\u00e1ticas y viene sufriendo un conflicto terrorista, o Libia, donde el r\u00e9gimen cay\u00f3 y ahora dos bandos se disputan el pa\u00eds en otra guerra civil. Ninguno de estos ejemplos es extrapolable por entero a Argelia, ya que tiene caracter\u00edsticas \u00fanicas, pero s\u00ed nos sirven para ilustrar que no es para nada descartable que se pueda dar algo parecido.<\/p>\n\n\n\n

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En definitiva, podemos resumir de alg\u00fan modo esta revisi\u00f3n en que la visi\u00f3n en general, para cualquiera de los tres escenarios, es m\u00e1s pesimista que hace un a\u00f1o, pues las dificultades que se puedan presentar, adem\u00e1s de cualquier otra contingencia inesperada, no parecen estar ayudando. Es por ello que, en estos momentos en los que hemos derivado todas las miradas al interior, debemos seguir manteni\u00e9ndonos vigilantes y conscientes de los riesgos y amenazas que se dan en nuestro alrededor, puesto que, como ya nos ha pasado con el coronavirus, nos pueden estallar en la cara si los infravaloramos y despreciamos.<\/p>\n\n\n\n

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Eliseo Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad de su autor.<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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