{"id":5637,"date":"2021-03-26T12:02:27","date_gmt":"2021-03-26T11:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=5637"},"modified":"2021-07-16T16:12:09","modified_gmt":"2021-07-16T15:12:09","slug":"oficina-nacional-prospectiva-estrategia-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/oficina-nacional-prospectiva-estrategia-2021\/","title":{"rendered":"La Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia, un a\u00f1o despu\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n

An\u00e1lisis 274<\/strong><\/p>\n\n\n\n

26 Marzo 2021<\/p>\n\n\n\n

Toda estrategia requiere unos objetivos claros y una imagen del escenario final deseado, as\u00ed como definir riesgos y amenazas, e identificar el mapa de actores en el poder. Una herramienta fundamental en este proceso es el an\u00e1lisis de escenarios futuros, lo que se denomina prospectiva. Pa\u00edses como Francia, Canad\u00e1 o EEUU, y organismos como la Comisi\u00f3n Europea o la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), disponen de unidades, generalmente conocidas como \u00abForesight Unit\u00bb<\/strong>. Estas oficinas tienen como objeto el apoyo a la toma de decisiones a trav\u00e9s del an\u00e1lisis prospectivo y estructural del Estado y organismo que las dirige.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno espa\u00f1ol tom\u00f3 en enero de 2020 la decisi\u00f3n de presentar su propio proyecto, denominado Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia de Pa\u00eds a Largo Plazo de Espa\u00f1a. Se trata de un \u00f3rgano dirigido por el acad\u00e9mico Diego Rubio y que depende directamente de Presidencia del Gobierno<\/strong>, en concreto, de su director de Gabinete, Iv\u00e1n Redondo.<\/p>\n\n\n\n

Aunque desde marzo de 2020, la Unidad de Estudios y su Comit\u00e9 de Expertos debi\u00f3 hacer frente a los retos derivados de la COVID-19, principalmente en los planes de desescalada, el principal objetivo de la Oficina es actualmente la construcci\u00f3n del informe \u201cEspa\u00f1a 2050\u201d<\/strong>. Su publicaci\u00f3n fue anunciada para octubre o noviembre del a\u00f1o pasado, y a pesar de que su contenido es a\u00fan desconocido, por la composici\u00f3n de los acad\u00e9micos que en \u00e9l trabajan se presume una gran importancia del plano econ\u00f3mico, tal vez con el auspicio de futuros escenarios desfavorables.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, al igual que para otros actores en sus \u00e1reas de influencia, estas oficinas sirven para el an\u00e1lisis prospectivo, pero tambi\u00e9n para mejorar la tan demandada comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica. En el marco europeo, esto se materializa en la European Government Foresight Network<\/strong>, iniciativa a la que Espa\u00f1a busca sumarse. Adem\u00e1s, representa una oportunidad para dirimir el cortoplacismo propia del decisor pol\u00edtico, gracias al desarrollo de estrategias hol\u00edsticas derivadas de la Cultura de Inteligencia que tanto interesa difundir.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, esta Oficina, para funcionar de forma adecuada, habr\u00e1 de enfrentarse a cuatro retos <\/strong>derivados de aspectos poco trabajados o ignorados. En primer lugar, que, al carecer de tradici\u00f3n estructural o estructura antecesora, sus funciones pueden ser disonantes con las de servicios de inteligencia centralizados, como es el caso de Espa\u00f1a. Segundo, cabe cuestionarse el modo en que la Oficina colaborar\u00e1 con los servicios de inteligencia para acceder a informaci\u00f3n sensible pero necesaria, para la correcta planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Tercero, deber\u00e1 asegurar la capacitaci\u00f3n de sus miembros en materia de seguridad de la informaci\u00f3n, una capacitaci\u00f3n que en los servicios de inteligencia conlleva formaci\u00f3n casi constante. Para la obtenci\u00f3n de esta informaci\u00f3n, la Oficina podr\u00eda enfrentarse, en cuarto lugar, a problemas de car\u00e1cter legal al encontrarse ligeramente legisladas sus funciones y competencias en el Art\u00edculo 13 del Real Decreto 136\/2020, de 27 de enero, por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno. Pero, parad\u00f3jicamente, su principal reto ser\u00e1 su propia supervivencia cuando otro grupo parlamentario distinto al actual gobierne, para lo cual deber\u00e1 mostrar ser plenamente \u00fatil y operativa.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, mientras potencias como China establecen como plazo el a\u00f1o 2049 para alcanzar sus objetivos estrat\u00e9gicos ya definidos, Espa\u00f1a sigue esperando el informe \u2018Espa\u00f1a 2050\u2019 de la Oficina, cuyo contenido es de gran inter\u00e9s, pero se desconoce, y el cual, por las capacidades de la Oficina y su complejidad operativa, parece que tendr\u00e1 leves posibilidades de aportar un valor a\u00f1adido al ya estructurado y efectivo trabajo prospectivo del Centro Nacional de Inteligencia<\/strong> (CNI). En este sentido, s\u00f3lo resta esperar que la Oficina desarrolle su actividad para saber si el modo en que esta precaria estructura trabaja el largo plazo resulta \u00fatil para nuestra sociedad, cada vez m\u00e1s incierta e insegura.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

I. Navarrete<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad de su autor.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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An\u00e1lisis 274 26 Marzo 2021 Toda estrategia requiere unos objetivos claros y una imagen del escenario final deseado, as\u00ed como definir riesgos y amenazas, e identificar el mapa de actores en el poder. Una herramienta fundamental en este proceso es el an\u00e1lisis de escenarios futuros, lo que se denomina prospectiva. Pa\u00edses como Francia, Canad\u00e1 o…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":5638,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,213],"tags":[242,51,73,13,62,323],"class_list":["post-5637","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-espana","category-inteligencia","tag-cni","tag-espana","tag-estrategia","tag-inteligencia","tag-politica-gobierno","tag-seguridad-nacional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5637"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5637\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5640,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5637\/revisions\/5640"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5638"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5637"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}