{"id":5676,"date":"2021-04-16T08:00:16","date_gmt":"2021-04-16T07:00:16","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=5676"},"modified":"2021-04-16T08:16:13","modified_gmt":"2021-04-16T07:16:13","slug":"terrorismo-malasia-pedro-lafuente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/terrorismo-malasia-pedro-lafuente\/","title":{"rendered":"Terrorismo en el Sudeste Asi\u00e1tico: el caso de Malasia"},"content":{"rendered":"\n

Paper 46<\/strong><\/p>\n\n\n\n

16 Abril 2021<\/p>\n\n\n\n

El COVID-19 ha pasado a ocupar la mayor parte de nuestro tiempo. Sin embargo, en medio de todos estos cambios a los que la sociedad se est\u00e1 enfrentando en tiempo r\u00e9cord, Espa\u00f1a sigue manteniendo el nivel de alerta antiterrorista <\/strong>en 4 sobre 5. No hay duda de que el terrorismo es una de las mayores amenazas a las que nos enfrentamos, y no solo en Europa. Estados del sudeste asi\u00e1tico afrontan problemas similares, y podemos sacar valiosas lecciones de sus actuaciones contra \u00e9ste. Uno de ellos es Malasia, pa\u00eds que cuenta con una extensa experiencia lidiando con diferentes tipos de terrorismo. <\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Breve historia del terrorismo en el pa\u00eds<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El primer conflicto en el que se vio envuelto el pa\u00eds fue legado por los brit\u00e1nicos:  la lucha contra el Ej\u00e9rcito Malayo de Liberaci\u00f3n Nacional (MNLA), un grupo terrorista cuyo objetivo era la consecuci\u00f3n de la independencia<\/strong>. Al independizarse Malasia en 1957, el movimiento perdi\u00f3 el apoyo de la poblaci\u00f3n, ya que su objetivo pas\u00f3 a ser la instauraci\u00f3n de un gobierno comunista. El MNLA se disolvi\u00f3 en 1989, cuando el Partido Comunista de Malasia firm\u00f3 un acuerdo de paz con el gobierno. M\u00e1s de 500 soldados y 1.300 polic\u00edas murieron durante el conflicto. Las p\u00e9rdidas del MNLA se estiman en m\u00e1s de 6.000 muertos y 1.200 capturados. <\/p>\n\n\n\n

Tras su derrota, se detect\u00f3 que el radicalismo <\/strong>isl\u00e1mico no dejaba de crecer en el pa\u00eds de mayor\u00eda musulmana. Algunas explicaciones sobre este aumento apuntan a que el programa con el que el gobierno pretendi\u00f3 relanzar la econom\u00eda en 1969, la New Economic Policy, se traduc\u00eda en la adquisici\u00f3n de privilegios para la etnia dominante en el pa\u00eds, definidos por la constituci\u00f3n como musulmanes. As\u00ed pues, se les favorec\u00eda en cuestiones como el acceso a la universidad o la propiedad de empresas. Se potenci\u00f3 tambi\u00e9n la creaci\u00f3n de centros isl\u00e1micos por todo el pa\u00eds, tratando de islamizar a la sociedad y a las instituciones. Esto empez\u00f3 a ser la se\u00f1a de identidad del partido que ha gobernado durante los \u00faltimos 60 a\u00f1os. Sus l\u00edderes se ve\u00edan presionados por los grupos religiosos, que les forzaban a tomar posiciones cada vez m\u00e1s radicales en defensa del Islam frente a una secularizada oposici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

En este contexto surgieron grupos terroristas como Kumpulan Mujahidin Malaysia (KMM), Jemaah Islamiyah (JI), y Abu Sayyaf Group (ASG).  Estos grupos estaban bien armados y ten\u00edan preparaci\u00f3n militar. Llevaban a cabo, entre otros, secuestros, extorsiones y atentados con bombas. Todos formaban parte de una red de grupos terroristas del Sudeste Asi\u00e1tico cuyo objetivo era establecer un califato <\/strong>en la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Para luchar contra el terrorismo, Malasia contaba con la Ley de Seguridad Interior de 1960. Aun as\u00ed, el gobierno introdujo una legislaci\u00f3n m\u00e1s dura, la Ley de delitos contra la seguridad (medidas especiales) de 2012. \u00c9sta proporcionaba nuevas facultades a la Real Polic\u00eda de Malasia para enfrentarse a los delitos <\/strong>contra la seguridad, especialmente el terrorismo. La norma tard\u00f3 en aprobarse debido al rechazo que \u00e9sta generaba entre la poblaci\u00f3n musulmana, cuyo apoyo es crucial en la pol\u00edtica interior del pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

En este contexto nacional, surgi\u00f3 el ISIS en Oriente Medio. Las autoridades vieron el peligro de que muchos combatientes y simpatizantes de los grupos terroristas del pa\u00eds, principalmente j\u00f3venes de JI, que apoyaban las acciones del ISIS, fuesen a combatir por la causa. En diciembre del 2018, un inspector general de la polic\u00eda revel\u00f3 que exist\u00edan investigaciones sobre al menos 102 malayos que hab\u00edan combatido en Siria<\/strong>, habiendo muerto 37 de ellos.  Desde octubre de 2014, las autoridades malasias se\u00f1alaron al ISIS como una importante amenaza, y que los no musulmanes de este pa\u00eds pod\u00edan ser objetivo de los militantes que regresan de Siria. <\/p>\n\n\n\n

Intentando hacer a\u00fan m\u00e1s eficaz la lucha antiterrorista<\/strong>, se aprob\u00f3 en 2015 una nueva y controvertida reforma de la Ley de Delitos contra la seguridad, que inclu\u00eda la Ley de Prevenci\u00f3n del Terrorismo y la Ley de Medidas Especiales contra el Terrorismo en Pa\u00edses Extranjeros. Estas reformas permit\u00edan a las autoridades suspender o revocar los documentos de viaje a las personas sospechosas de planear salir del pa\u00eds para cometer actos terroristas, detener a los sospechosos de terrorismo y a sus partidarios sin orden judicial, incluidos los que est\u00e9n en posesi\u00f3n de material terrorista, adem\u00e1s de su ingreso en prisi\u00f3n de manera indefinida, sin necesidad de juicio previo. Una de los motivos que llev\u00f3 al gobierno a introducir una ley tan restrictiva fue la detenci\u00f3n de 17 sospechosos que planeaban llevar un ataque en Kuala Lumpur. Dos de ellos eran excombatientes del ISIS en Siria.  <\/p>\n\n\n\n

Tras su aprobaci\u00f3n, las fuerzas de seguridad detuvieron a unos 90 presuntos simpatizantes del ISIS <\/strong>y otros terroristas, habiendo sido condenados al menos a 13 de ellos en los tribunales. En total, m\u00e1s de 250 combatientes y simpatizantes del ISIS han sido detenidos y procesados en Malasia. <\/p>\n\n\n\n

Tras las elecciones de 2018, una coalici\u00f3n de gobierno, distinta a la que llevaba gobernando en el pa\u00eds desde su independencia, gan\u00f3 las elecciones. El ganador fue Mahathir Mohamad<\/strong>, que ya fue primer ministro entre 1983 y 2003, y ha defendido el derecho de los musulmanes a asesinar franceses por las masacres del pasado. <\/p>\n\n\n\n

Actualmente, el pa\u00eds est\u00e1 catalogado como de riesgo medio. Seg\u00fan el ranking que elabora el Instituto para la Econom\u00eda y la Paz (IEP), Malasia ocupa el puesto 76 de 163. Aunque en el a\u00f1o 2019 y 2020 no se llevaron a cabo atentados atribuidos al ISIS, Malasia sigui\u00f3 siendo un punto de tr\u00e1nsito<\/strong> y centro de actividades de secuestro perpetradas por otras redes terroristas. El ISIL (Estado Isl\u00e1mico de Iraq y de Levante) sigue estando presente en el pa\u00eds y mantiene redes que permiten el tr\u00e1nsito de terroristas hacia otros pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Los retos actuales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Como hemos dicho, uno de los principales problemas que preocupan a los analistas de seguridad es la cantidad de combatientes isl\u00e1micos que regresar\u00e1n a sus pa\u00edses de origen, incluida Malasia. La creaci\u00f3n de Katibah Nusantara Lid Daulah Islamiyyah, una unidad terrorista dedicada al sudeste asi\u00e1tico dentro del ISIS, es ilustrativa del \u00e9xito del reclutamiento de \u00e9ste. El gobierno ofrece la repatriaci\u00f3n a excombatientes de Siria con la condici\u00f3n de que a su regreso se sometan a un programa de rehabilitaci\u00f3n de un mes de duraci\u00f3n. Las detenciones que llevan a cabo las autoridades del pa\u00eds hacen patente que a\u00fan existen c\u00e9lulas operativas, que se mantienen y enriquecen con estos nuevos combatientes <\/strong>experimentados. <\/p>\n\n\n\n

El problema de la porosidad de las fronteras<\/strong> viene dado por el uso que hacen los combatientes de la exenci\u00f3n de visado para entrar en Malasia del que se benefician los nacionales de algunos pa\u00edses y de la permeabilidad de las fronteras de Sabah. Esta es una debilidad que no debe ser ignorada ni subestimada. Un ejemplo de ello fue cuando el pa\u00eds fue visitado en m\u00faltiples ocasiones entre 1995 y 2002 por varios de los autores intelectuales y materiales de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. El 10 de marzo de 2019, la polic\u00eda hab\u00eda puesto al descubierto un plan de militantes extranjeros para utilizar Malasia como \u00abrefugio seguro\u00bb y centro de tr\u00e1nsito y log\u00edstica, tras el colapso territorial del ISIS. Al mes siguiente, las autoridades malayas detuvieron a 26 personas sospechosas de participar en actividades terroristas o relacionadas con el ISIS, entre las que se encontraban cinco malasios, trece filipinos, seis egipcios, un pakistan\u00ed y un tunecino. <\/p>\n\n\n\n

La Triple Frontera sigue siendo una zona activa para el tr\u00e1fico de personas y los secuestros. Una operaci\u00f3n dirigida por Interpol<\/strong>, denominada \u00abMaharlika III\u201d, llevada a cabo en la regi\u00f3n de la Triple Frontera entre febrero y marzo de 2020 durante la pandemia, dio lugar a la detenci\u00f3n de m\u00e1s de 180 personas por diversos delitos. <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, preocupa tambi\u00e9n el repunte de actividades de pirater\u00eda mar\u00edtima<\/strong> en los \u00faltimos a\u00f1os, un fen\u00f3meno que se explica, en parte, por la falta de recursos para combatirlo. Desde la creaci\u00f3n de la Agencia de Ejecuci\u00f3n Mar\u00edtima de Malasia, se ha hecho mayor hincapi\u00e9 en la seguridad de las fronteras del pa\u00eds, una gran parte de las cuales est\u00e1 flanqueada por grandes rutas comerciales. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno trata de aumentar la cooperaci\u00f3n <\/strong>con pa\u00edses vecinos y organizaciones internacionales. La Armada ha participado en patrullas mar\u00edtimas y a\u00e9reas trilaterales en el mar de Sulu desde junio, junto con las fuerzas armadas de Indonesia y Filipinas, en un intento de frenar el flujo de yihadistas. El pa\u00eds se ha integrado en la reci\u00e9n creada Alianza Militar Isl\u00e1mica para la Lucha contra el Terrorismo (IMAFT), formada por pa\u00edses \u00e1rabes y musulmanes de los continentes asi\u00e1tico y africano, que cuentan con considerables capacidades militares. Funcionarios malasios participan habitualmente en numerosas iniciativas de lucha contra el terrorismo impulsadas por Naciones Unidas, tratando de poner el foco en el problema que tiene la regi\u00f3n. Estas iniciativas est\u00e1n coordinadas con otros pa\u00edses de la ASEAN. La UE tambi\u00e9n est\u00e1 estableciendo gradualmente una cooperaci\u00f3n con Malasia en \u00e1mbitos de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan como la seguridad mar\u00edtima, el control de las exportaciones y el riesgo qu\u00edmico, biol\u00f3gico, radiol\u00f3gico y nuclear.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Federaci\u00f3n Malaya se encuentra en mitad de una regi\u00f3n por donde pasa un tercio del comercio mundial, identificado como uno de los \u00abcheckpoint\u00bb m\u00e1s importantes del mundo, en unas aguas en constante tensi\u00f3n por las reivindicaciones territoriales de los pa\u00edses litorales. El nuevo gobierno est\u00e1 convirtiendo poco a poco al pa\u00eds en un actor relevante en un escenario que, se ha convertido en el nuevo centro mundial,<\/strong> tanto por su peso econ\u00f3mico como por el volumen de poblaci\u00f3n que reside en la regi\u00f3n. El pa\u00eds mantiene importantes relaciones, sobre todo comerciales, con la UE, con quien firm\u00f3 un tratado de libre comercio que entr\u00f3 en vigor en el 2010. El comercio bilateral entre ambos socios ascendi\u00f3 a 39.800 millones de euros en 2018. Malasia puede resultar un actor crucial para mantener la paz y la estabilidad en una zona en donde la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n se juega mucho, no solo por los intercambios con el pa\u00eds, sino porque el comercio que transita por sus aguas representa el 60% del comercio mundial. <\/p>\n\n\n\n

Que Malasia se haya convertido en un lugar de paso de terroristas que pretenden desestabilizar a pa\u00edses vecinos, que ya cuentan con graves problemas de terrorismo (Tailandia, Filipinas e Indonesia) pone en riesgo la seguridad <\/strong>y estabilidad de la regi\u00f3n, si bien se est\u00e1n llevando a cabo importantes esfuerzos para combatir esta amenaza. <\/p>\n\n\n\n

Este pa\u00eds asi\u00e1tico est\u00e1 llamado a jugar un papel m\u00e1s activo en la escena internacional, y por ello ha de ser tenido en cuenta como un socio importante para mantener la paz y la estabilidad en el nuevo centro del mundo, donde los europeos tambi\u00e9n tenemos intereses que proteger. La estabilidad <\/strong>en los pa\u00edses de la regi\u00f3n es claves para la seguridad en Europa, tanto en temas de terrorismo, por su posible exportaci\u00f3n de terroristas, como en la seguridad de la navegaci\u00f3n, ya que repercute directamente en los flujos econ\u00f3micos que sostienen nuestro estilo de vida. Sin olvidarnos de los l\u00edmites que siempre deben respetarse en un Estado de derecho, los europeos podemos extraer lecciones valiosas de la pol\u00edtica antiterrorista de un pa\u00eds que, afortunadamente, parece estar dando resultados.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Pedro Lafuente<\/strong>, analista especializado en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad del autor<\/em><\/p>\n

\"image_print\"Imprimir<\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Paper 46 16 Abril 2021 El COVID-19 ha pasado a ocupar la mayor parte de nuestro tiempo. Sin embargo, en medio de todos estos cambios a los que la sociedad se est\u00e1 enfrentando en tiempo r\u00e9cord, Espa\u00f1a sigue manteniendo el nivel de alerta antiterrorista en 4 sobre 5. No hay duda de que el terrorismo…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":5678,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[211,248,165],"tags":[111,38,334,59,78],"class_list":["post-5676","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actores-no-estatales","category-conflictos","category-policy-papers","tag-asia-pacifico","tag-estado-islamico-isis","tag-malasia","tag-terrorismo","tag-union-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5676","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5676"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5676\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5709,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5676\/revisions\/5709"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5678"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5676"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5676"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5676"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}