{"id":5860,"date":"2021-07-19T11:44:28","date_gmt":"2021-07-19T10:44:28","guid":{"rendered":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/?p=5860"},"modified":"2023-06-13T14:33:29","modified_gmt":"2023-06-13T13:33:29","slug":"encrucijada-irredentismo-marroqui-politica-exterior-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/encrucijada-irredentismo-marroqui-politica-exterior-espanola\/","title":{"rendered":"La encrucijada: el irredentismo marroqu\u00ed en la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"\n

Paper 48<\/strong><\/p>\n\n\n\n

19 Julio 2021<\/p>\n\n\n\n

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El 17 de mayo de 2021 se produjo la entrada de entre 8.000 y 10.000 personas a Ceuta<\/strong>, debido a que las fuerzas de seguridad marroqu\u00edes relajaron los mecanismos de control en la frontera. Esta decisi\u00f3n fue una consecuencia directa de la decisi\u00f3n de Espa\u00f1a de acoger al l\u00edder del Frente Polisario, Brahim Ghali, en un hospital de Logro\u00f1o mientras estaba contagiado de coronavirus. El acto gener\u00f3 una crisis diplom\u00e1tica entre los dos pa\u00edses, aunque lo realmente importante es que de este conflicto podr\u00eda salir alterado el equilibrio entre Espa\u00f1a y Marruecos en la cuesti\u00f3n del S\u00e1hara Occidental. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, debemos recordar que el primer ministro de Marruecos, Saadeddine El Othmani, reconoci\u00f3 en diciembre de 2020 que Ceuta y Melilla son \u201cmarroqu\u00edes como el S\u00e1hara\u201d, y que llegar\u00e1 el d\u00eda en el que reabrir\u00e1n <\/strong>el asunto de las dos ciudades espa\u00f1olas del Norte de \u00c1frica. Ante estos acontecimientos, se analizar\u00e1 a continuaci\u00f3n el origen de estas reclamaciones y la actuaci\u00f3n de Espa\u00f1a ante la actitud irredentista de Marruecos.<\/p>\n\n\n\n

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El irredentismo marroqu\u00ed: aproximaci\u00f3n hist\u00f3rica a una cuesti\u00f3n muy actual<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El territorio marroqu\u00ed ha venido tradicionalmente definido por la geograf\u00eda y por la funci\u00f3n del sult\u00e1n<\/strong>, siendo en algunos lugares m\u00e1s pol\u00edtica y en otros m\u00e1s religiosa. Esta figura actuaba como elemento de uni\u00f3n entre los diversos territorios -y poblaciones- del Norte de \u00c1frica que quedaron a salvo del dominio otomano.<\/p>\n\n\n\n

Con anterioridad a su independencia en marzo de 1956, la principal preocupaci\u00f3n relacionada con el territorio que circulaba entre los nacionalistas giraba entorno a dos polos: uno, la reunificaci\u00f3n del mosaico en que se hab\u00eda convertido la entidad con la colonizaci\u00f3n, entendida no tanto como unidad geogr\u00e1ficamente delimitada, sino como una entidad pol\u00edtico-administrativa abstracta; el otro, la encarnaci\u00f3n de esta reunificaci\u00f3n en la figura del sult\u00e1n. En consecuencia, el nacionalismo <\/strong>marroqu\u00ed trataba de reavivar este binomio pretendidamente identitario desde una perspectiva gen\u00e9rica, reivindicando que Marruecos constitu\u00eda una unidad homog\u00e9nea bajo la direcci\u00f3n de su soberano, en aquel momento Sidi Mohamed Bin Yusuf. Pero no ser\u00e1 hasta el verano de 1956, apenas unos meses tras la independencia, que el irredentismo marroqu\u00ed alcanza su apogeo te\u00f3rico y comienza a difundirse de la mano de Allal El-Fassi, uno de los mayores exponentes del nacionalismo marroqu\u00ed e ide\u00f3logo de la tesis del Gran Marruecos.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el profesor Miguel Hernando de Larramendi, las tesis <\/strong>del Gran Marruecos parten de una relectura contestataria de la historiograf\u00eda colonial, que define las fronteras a las que deb\u00eda aspirar el nuevo Estado independiente para volver a estar completo. Tal y como figuraba en su imaginario, El-Fassi consideraba que Marruecos deb\u00eda estar formado por una gran parte del desierto de Argelia, con los territorios de Tuat, Gurara, Adrar y Tidikelt incluidos, el extremo noroccidental de Mali con Taoudenni y Araran, San Luis de Senegal, Mauritania, el S\u00e1hara Occidental, Sidi Ifni, Ceuta y Melilla.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, la propuesta de El-Fassi<\/strong> se basaba en lo que consideraba los l\u00edmites \u201cnaturales e hist\u00f3ricos\u201d de Marruecos, que identificaba con aquellos del imperio almor\u00e1vide del s. XI, toda vez que remarcaba la importancia econ\u00f3mica de tales territorios. As\u00ed, hablaba de un futuro \u201cenriquecido con el carb\u00f3n de Kenadsa, el hierro de Tinduf y Zuerat, el petr\u00f3leo de In Salah y con diversos yacimientos de plomo, manganeso, cobre y uranio<\/em>\u201d. <\/p>\n\n\n\n

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El Gran Marruecos seg\u00fan las tesis de Allal-el-Fassi, l\u00edder del Istiqlal<\/p>\n\n\n\n

Fuente: FUENTE COBO, I. y MARI\u00d1O MEN\u00c9NDEZ, F. (2005) El conflicto del Sahara Occidental, Ministerio de Defensa, Secretar\u00eda General T\u00e9cnica, p\u00e1g. 24<\/em><\/p>\n\n\n\n

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La instrumentalizaci\u00f3n del irredentismo en la tensi\u00f3n mon\u00e1rquica \u2013 nacionalista: el caso del S\u00e1hara Occidental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar del romanticismo que puedan inspirar las tesis irredentistas, \u00e9stas deben ponerse en relaci\u00f3n con dos elementos clave que marcaron la realidad de Marruecos durante las dos d\u00e9cadas que siguieron a su independencia. <\/p>\n\n\n\n

De una parte, si bien no encontrar\u00e1n muy buena acogida durante los primeros a\u00f1os de independencia, las tesis irredentistas terminaron convirti\u00e9ndose en un poderoso instrumento <\/strong>movilizador, especialmente en el contexto de competencia interna entre la monarqu\u00eda y los nacionalistas del Istiqlal por el control del nuevo Estado independiente. M\u00e1s all\u00e1 de los intentos por disolver la influencia del Istiqlal a trav\u00e9s del pluripartidismo, el majzen fue progresivamente apropi\u00e1ndose de las reivindicaciones irredentistas, incorpor\u00e1ndolas a sus discursos oficiales dentro y fuera del pa\u00eds. As\u00ed, el 14 de octubre de 1957, el gobierno marroqu\u00ed reivindicaba ante la Asamblea General de la ONU los territorios de Mauritania, Ifni y el S\u00e1hara Espa\u00f1ol, haciendo lo propio m\u00e1s tarde respecto de Ceuta y Melilla.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, este discurso anticolonial<\/strong>, ligado a una serie de referencias al pasado glorioso marroqu\u00ed en un estado de euforia independentista, se vio alimentado por la recuperaci\u00f3n de territorio en distintas fases: Tarfaya en 1958, la ciudad internacional de T\u00e1nger en 1960 y Sidi Ifni en 1969. A su vez, persistir\u00e1 en sus reivindicaciones sobre Mauritania hasta 1970, cuando reconoce su constituci\u00f3n como Estado soberano e independiente.<\/p>\n\n\n\n

De otra parte, durante la primera mitad de la d\u00e9cada de los setenta, la monarqu\u00eda marroqu\u00ed se encuentra en una verdadera crisis existencial, con su legitimidad siendo cuestionada por amplios sectores del Estado. Habiendo visto su integridad <\/strong>amenazada por dos intentos fallidos de golpes de estado (coup d\u2019\u00c9tat)<\/em>, la monarqu\u00eda emprendi\u00f3 una serie de reformas para tratar de recuperar la confianza y reforzar su posici\u00f3n al frente del Estado. Para ello, m\u00e1s all\u00e1 de una serie de reformas de car\u00e1cter pol\u00edtico y econ\u00f3mico todav\u00eda cuestionadas por los distintos actores del Estado, termina congregando en el verano de 1974 a los distintos partidos pol\u00edticos en torno a un objetivo nacionalista com\u00fan: la recuperaci\u00f3n del S\u00e1hara Occidental. <\/p>\n\n\n\n

Como explican los profesores Bernab\u00e9 L\u00f3pez y Francisco Villar, las tesis irredentistas se convertir\u00edan en el vector de movilizaci\u00f3n con el que la monarqu\u00eda tratar\u00eda de consolidar su posici\u00f3n, pretensi\u00f3n que consumar\u00e1 el 6 de noviembre de 1975 mediante la archi-conocida Marcha Verde: la ocupaci\u00f3n del S\u00e1hara Occidental por unos 350.000 civiles \u201ccon el Cor\u00e1n en una mano y la bandera de Marruecos en la otra\u201d, adem\u00e1s de un s\u00f3lido respaldo militar. Estrat\u00e9gicamente, este movimiento resultaba de gran inter\u00e9s para los objetivos de la monarqu\u00eda, ya que renovaba la tradicional idea del Rey como s\u00edmbolo de unidad territorial, lo que eventualmente acabar\u00eda reforzando su posici\u00f3n en el poder<\/strong>, al consolidarse como uno de los elementos que legitiman la figura del monarca. <\/p>\n\n\n\n

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La cuesti\u00f3n del S\u00e1hara Occidental en la actualidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tras la Marcha Verde, comenz\u00f3 una guerra que dur\u00f3 diecis\u00e9is a\u00f1os, finalizando en 1991 con la Misi\u00f3n de Naciones Unidas para el Refer\u00e9ndum en el S\u00e1hara Occidental (MINURSO), cuyo objetivo ser\u00eda organizar un refer\u00e9ndum para esclarecer los deseos de los saharauis. A d\u00eda de hoy, las negociaciones siguen estancadas debido a las dificultades para definir a la poblaci\u00f3n que pertenecer\u00eda al censo electoral. Es as\u00ed como llega la congelaci\u00f3n del conflicto hasta nuestros d\u00edas, con un Polisario enrocado en la necesidad de un refer\u00e9ndum, y un Marruecos c\u00f3modo con su control sobre el territorio y a la espera de que el desgaste <\/strong>provocado por el conflicto logre que, finalmente, el territorio caiga bajo su soberan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

No debemos pasar por alto que, como todas las guerras de la \u00e9poca, el conflicto del S\u00e1hara Occidental fue enmarcado en la polarizaci\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda. Mientras Marruecos basaba sus relaciones internacionales en Estados Unidos, Francia y el mundo occidental; el S\u00e1hara Occidental se ali\u00f3 con Argelia (enemigo de Marruecos desde la Guerra de las Arenas de 1963), la URSS y Cuba. Estas alianzas y enemistades llegan hasta d\u00eda de hoy, y explican la carrera armament\u00edstica instaurada entre Rabat y Argel: Argelia casi ha triplicado su presupuesto militar en los \u00faltimos diez a\u00f1os, destinando el 5,27% del PIB, y Marruecos el 3,2%. Del mismo modo, tambi\u00e9n explican situaciones como la acontecida en diciembre de 2020, cuando el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firm\u00f3 una declaraci\u00f3n <\/strong>reconociendo la soberan\u00eda de Marruecos sobre el S\u00e1hara Occidental. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, lo que parecieron tiempos de cierta inactividad desde el alto el fuego de 1991, se han traducido en una escalada de tensiones <\/strong>en 2020. El Frente Polisario, tras a\u00f1os sin soluciones para el problema saharaui, decidi\u00f3 actuar  con una protesta pac\u00edfica cortando la principal carretera que une Mauritania con el S\u00e1hara y Marruecos, una v\u00eda fundamental para el comercio marroqu\u00ed. El ej\u00e9rcito de Marruecos decidi\u00f3 actuar para despejar la zona, y el Frente Polisario consider\u00f3 el alto al fuego vulnerado y, por tanto, la reanudaci\u00f3n de la guerra. Desde entonces, se han estado produciendo enfrentamientos a lo largo del muro de 2700 kil\u00f3metros construido por Marruecos en territorio saharaui.<\/p>\n\n\n\n

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Pol\u00edtica exterior de Espa\u00f1a ante el irredentismo marroqu\u00ed<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Marruecos es, por muchos motivos, una prioridad <\/strong>para la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola. No obstante, Espa\u00f1a ha pasado de apostar por un \u201cequilibrio de intereses\u201d a promover una \u201cestabilidad din\u00e1mica\u201d en la regi\u00f3n, adoptando una postura m\u00e1s pragm\u00e1tica. Esto se explica porque la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola parte ahora de un concepto de seguridad m\u00e1s amplio, en el que se incluyen aspectos de desarrollo econ\u00f3mico y social. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, llegamos a la Estrategia Espa\u00f1ola de Acci\u00f3n Exterior 2021-2024, la cual indica que las relaciones con Marruecos ser\u00e1n una de las prioridades de Espa\u00f1a en la regi\u00f3n de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica. La Estrategia en la zona incluye \u201cfortalecer el di\u00e1logo <\/strong>con todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n y realizar consultas pol\u00edticas y reuniones de alto nivel con los pa\u00edses del Magreb, especialmente Marruecos y Argelia\u201d. Adem\u00e1s, no se debe olvidar que Marruecos est\u00e1 incluido en la Pol\u00edtica europea de Vecindad (PEV), y que mantiene su condici\u00f3n de socio privilegiado de la UE a trav\u00e9s del Estatuto Avanzado. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a pesar de su car\u00e1cter prioritario, las relaciones entre Espa\u00f1a y Marruecos han estado caracterizadas por su complejidad <\/strong>y los conflictos c\u00edclicos relacionados en su mayor\u00eda con las tesis irredentistas marroqu\u00edes. Los principales focos de tensi\u00f3n siguen girando en torno a la situaci\u00f3n de Ceuta, Melilla y los islotes espa\u00f1oles (recordemos la crisis del Perejil de 2002), la postura espa\u00f1ola -y europea- hacia el territorio del S\u00e1hara Occidental, la gesti\u00f3n de la inmigraci\u00f3n irregular, el contrabando, el tr\u00e1fico de drogas y el blanqueo de dinero, entre otros. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, las empresas espa\u00f1olas tienen all\u00ed importantes negocios<\/strong>, y m\u00e1s de un millar est\u00e1n establecidas en el pa\u00eds magreb\u00ed. Espa\u00f1a es el segundo inversor extranjero (con el 14% del total registrado seg\u00fan la Oficina de Control de Cambios del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas de Marruecos), s\u00f3lo superada por Francia. Igualmente, los nacionales marroqu\u00edes residentes legalmente en Espa\u00f1a son la comunidad extranjera m\u00e1s numerosa, con m\u00e1s de 760.000 personas, por delante de Ruman\u00eda y m\u00e1s del doble que los brit\u00e1nicos. <\/p>\n\n\n\n

La necesidad de unas buenas relaciones son evidentes para poder mantener la estabilidad <\/strong>comercial. Y es que, Marruecos tambi\u00e9n mantiene intereses que le gu\u00edan a una buena diplomacia con Espa\u00f1a y la UE. En el pa\u00eds predomina el sector primario, es decir, agr\u00edcola y agropecuario, ocupando al 32,5% de la poblaci\u00f3n. Por ello, las importaciones tanto espa\u00f1olas como europeas son un factor fundamental. Por otro lado, la cercan\u00eda del pa\u00eds al viejo continente y la ausencia de conflictos abiertos en su territorio llamaba -antes de la Covid-19- a una gran masa de turistas, entre ellos, espa\u00f1oles. <\/p>\n\n\n\n

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Reflexi\u00f3n estrat\u00e9gica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De los v\u00ednculos e intereses que unen a Marruecos y a Espa\u00f1a se desprende una interdependencia <\/strong>que obliga a ambos pa\u00edses a entenderse, a pesar de las diferencias. El incidente de la isla del Perejil en 2002, cuando un grupo de militares marroqu\u00edes ocuparon el pe\u00f1\u00f3n espa\u00f1ol, demostr\u00f3 que aunque las relaciones diplom\u00e1ticas son la norma entre ambos pa\u00eds, estas pueden llegar a ser fr\u00e1giles. Esto lo hemos vuelto a comprobar con la actual crisis diplom\u00e1tica que sufren Madrid y Rabat desde mayo de 2021.   <\/p>\n\n\n\n

Las acciones del gobierno marroqu\u00ed se pueden entender a causa de la dependencia de Espa\u00f1a con el pa\u00eds del norte de \u00c1frica. Adem\u00e1s de las razones para mantener buenas relaciones con Rabat que hemos visto anteriormente, Marruecos es el primer productor y exportador en el mundo de fosfato con un 75% de las reservas mundiales. No obstante, este mineral, que es imprescindible para producir los fertilizantes de los cultivos, se extrae de yacimientos de territorio saharaui. Por otro lado, Espa\u00f1a es el primer pa\u00eds al que exporta Marruecos, que cuenta con un 24,1% del total de exportaciones; su principal aliado europeo, Francia, es el segundo pa\u00eds. Por \u00faltimo, Marruecos es la puerta de la inmigraci\u00f3n <\/strong>irregular hacia Europa, por lo que juega un papel fundamental en la disminuci\u00f3n del flujo migratorio. <\/p>\n\n\n\n

Si bien Marruecos es un aliado imprescindible para la seguridad de Espa\u00f1a y Europa, con una estrecha cooperaci\u00f3n <\/strong>en materia de lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, as\u00ed como del control de la inmigraci\u00f3n irregular; tambi\u00e9n es un actor que ha desafiado abiertamente la soberan\u00eda de Espa\u00f1a sobre Ceuta y Melilla. La pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola deber\u00e1 tener en cuenta esto a la hora de decidir c\u00f3mo actuar con Marruecos. As\u00ed pues, en lo relativo al caso del S\u00e1hara, es una cuesti\u00f3n inc\u00f3moda para Espa\u00f1a. Y es que, el gobierno espa\u00f1ol, en sus decisiones sobre el territorio del S\u00e1hara Occidental, tiene muchos factores que ponderar: desde su autonom\u00eda estrat\u00e9gica en la pol\u00edtica exterior, pasando por el respeto del Derecho Internacional, hasta las potenciales consecuencias de una relaci\u00f3n disconforme con un socio comercial y estrat\u00e9gico de primer orden como Marruecos. <\/p>\n\n\n\n

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Gretel Morales<\/strong>, Jos\u00e9 J. P\u00e9rez <\/strong>e Isabel Renedo <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Las opiniones de este an\u00e1lisis son de exclusiva responsabilidad de sus autores<\/em><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Paper 48 19 Julio 2021 El 17 de mayo de 2021 se produjo la entrada de entre 8.000 y 10.000 personas a Ceuta, debido a que las fuerzas de seguridad marroqu\u00edes relajaron los mecanismos de control en la frontera. Esta decisi\u00f3n fue una consecuencia directa de la decisi\u00f3n de Espa\u00f1a de acoger al l\u00edder del…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":5861,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,165],"tags":[79,51,227,190,106,34,107],"class_list":["post-5860","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-espana","category-policy-papers","tag-diplomacia","tag-espana","tag-frente-polisario","tag-identidad","tag-marruecos","tag-onu","tag-sahara"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5860","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5860"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5860\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6315,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5860\/revisions\/6315"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5861"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5860"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5860"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/articulo30.org\/politica-defensa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5860"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}