Jes\u00fas de Ram\u00f3n-Laca<\/strong><\/p>\n\n\n\n
18 Marzo 2024<\/p>\n\n\n\n
El pasado viernes 9 de febrero dos guardias civiles fueron brutalmente asesinados al ser arrollada su peque\u00f1a embarcaci\u00f3n por una potente narcolancha que se encontraba en el puerto de Barbate en C\u00e1diz. As\u00ed escrito, lo narrado suena inaceptable, hasta kafkiano, por tratarse de un hecho cometido por delincuentes perfectamente identificados por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado de derecho. Seg\u00fan nos anunci\u00f3 solemnemente el Gobierno, este hecho marcar\u00eda \u00abun antes y un despu\u00e9s\u00bb en el \u00e1mbito de la lucha contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
Pues bien, el 5 de marzo, casi un mes despu\u00e9s, amanecemos con la triste noticia de un altercado en la mism\u00edsima comandancia de la Guardia Civil de Barbate: tras un incidente de tr\u00e1fico, esta vez con veh\u00edculos terrestres, una intervenci\u00f3n de la Guardia Civil result\u00f3 en un asedio a su cuartel, donde una veintena larga de individuos increparon y asediaron a los agentes, con total impunidad, envalentonados en su ejercicio no leg\u00edtimo de la violencia contra las FCSE espa\u00f1olas.<\/p>\n\n\n\n
El argumento de que lo que hace falta es invertir mucho m\u00e1s en m\u00e1s capacidades materiales para las FCSE es cierto y muy necesario, pero en este caso en concreto no es el fundamental. Ese argumento aplica en temas geoestrat\u00e9gicos en la leg\u00edtima competici\u00f3n, por ejemplo, entre estados: si Marruecos invierte en m\u00e1s activos navales, terrestres y a\u00e9reos que Espa\u00f1a, el equilibrio y la disuasi\u00f3n nos exigir\u00edan superar, o por lo menos igualar, dichas capacidades con vistas a un hipot\u00e9tico futuro conflicto con Marruecos. No as\u00ed en el caso que nos ocupa.<\/p>\n\n\n\n
Si una organizaci\u00f3n criminal nos supera en capacidades o recursos en cualquier campo, como Estado de derecho que tiene el mandato de ejercer el leg\u00edtimo uso de la violencia, nuestra respuesta no tiene que ser simplemente el igualar o superar dichas capacidades, sino que debe directamente anular la capacidad del criminal mediante el uso de la violencia. Y para esto, el Estado siempre tiene, o deber\u00eda tener, una incuestionable superioridad en potencia de fuego. La respuesta a la superioridad de las narcolanchas no puede ser simplemente el dotarnos nosotros de lanchas superiores, para ayudar en el juego del gato y el rat\u00f3n, sino el de eliminar sus narcolanchas. Y aqu\u00ed es donde debemos abordar un tema important\u00edsimo y no suficientemente tratado: el de las \u00abnormas de combate\u00bb (Rules of Engagement – ROEs en ingl\u00e9s). En una confrontaci\u00f3n no basta con tener las capacidades para actuar, sino tener muy claras las normas y protocolos para usar dichas capacidades, y aqu\u00ed la legitimidad del uso de la violencia contra el adversario tiene necesariamente que prevalecer.<\/p>\n\n\n\n
Este enfoque en la lucha contra la delincuencia en el mar no es nuevo en nuestra historia. Desde tiempos pret\u00e9ritos, la naciente comunidad internacional ya desarroll\u00f3 el concepto de \u00abHostis Generis Humani\u00bb (\u00abenemigos de la humanidad\u00bb o \u00abenemigo p\u00fablico\u00bb en lat\u00edn) contra la pirater\u00eda, considerando a los piratas como \u00abdesprovistos de cualquier protecci\u00f3n legal\u00bb. La norma estableci\u00f3 que cualquier barco que portara una insignia pirata (o que no portara ninguna bandera identificable) podr\u00eda ser tratado como un nav\u00edo pirata y por lo tanto ser atacado sin necesidad de mostrar hostilidad alguna por su parte.<\/p>\n\n\n\n
Todos reconocemos que la lucha contra el crimen organizado, contra el narcotr\u00e1fico, el tr\u00e1fico de personas, etc, es muy compleja pues depende en gran medida de factores que trascienden la mera criminalidad, ya sean econ\u00f3micos, sociales, de simple oferta y demanda, y que la lucha contra estos fen\u00f3menos pasar\u00e1 necesariamente por decisiones tomadas en todos estos \u00e1mbitos. Pero cabe destacar que, si bien en tierra, las intervenciones suelen librarse en centros urbanos o densamente poblados donde la prioridad es evitar da\u00f1os y v\u00edctimas colaterales, no ocurre as\u00ed en el mar, sobre todo en mar abierto. Ah\u00ed, un simple cambio en las normas de combate, podr\u00eda dotar a una peque\u00f1a embarcaci\u00f3n de la Guardia Civil de las herramientas necesarias para capturar, neutralizar o directamente hundir todas y cada una de las embarcaciones criminales, en aguas espa\u00f1olas, en aguas internacionales, o incluso en aguas territoriales de pa\u00edses vecinos tras los pertinentes avisos y convenios.<\/p>\n\n\n\n
Espa\u00f1a no deber\u00eda tener miedo a ser el primer pa\u00eds en dar este paso, ya sea a trav\u00e9s de pactos a nivel europeo, con FRONTEX, o m\u00e1s extensamente en la ONU o desde donde sea menester, para que otros pa\u00edses pudieran unirse. Si al final las iniciativas no prosperasen, por lo menos se podr\u00eda constatar oficialmente de qu\u00e9 lado se posiciona cada naci\u00f3n y por qu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
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